…2017 (
*1
)
«Rinvio pregiudiziale – Norme relative all’accoglienza dei richiedenti protezione internazionale – Direttiva 2013/32/UE – Articolo 9 – Diritto di restare in uno Stato membro durante l’esame della domanda – Direttiva 2013/33/UE – Articolo 8, paragrafo 3, primo comma, lettere a) e b) – Trattenimento – Verifica dell’identità o della cittadinanza – Determinazione degli elementi sui quali si fonda…
…rilasciare visti con validità territoriale limitata.
Contesto normativo
Diritto internazionale
3
Ai sensi dell’articolo 1 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali, firmata a Roma il 4 novembre 1950 (in prosieguo: la «CEDU»), intitolato «Obbligo di rispettare i diritti dell’uomo»:
4
L’articolo 3 della CEDU, intitolato «Proibizione della tortura»,…
…negli [OSCURATO:PERSONA] membri al rimpatrio di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare, nel rispetto dei diritti fondamentali in quanto principi generali del diritto [dell’Unione] e del diritto internazionale, compresi gli obblighi in materia di protezione dei rifugiati e di diritti dell’uomo».
13
L’articolo 2, paragrafo 1, di detta direttiva dispone quanto segue:
«La presente direttiva…
…di libertà, sicurezza e giustizia – Frontiere, asilo e immigrazione – Domanda di protezione internazionale – Interpretazione dell’articolo 26 del regolamento (UE) n. 604/2013 – Obbligo delle autorità nazionali che hanno formulato una domanda di presa in carico di non adottare nessuna decisione di trasferimento in attesa dell’accettazione della presa in carico da parte dello Stato richiesto»
1.
Le autorità…
…potrebbe essere più attuale, in un momento in cui la minaccia derivante dal terrorismo internazionale e dalla criminalità organizzata, ma anche la questione dell’efficace controllo dei flussi migratori sono ovunque al centro dell’interesse pubblico.
II.
Contesto normativo
A.
Diritto dell’Unione
5.
Il contesto normativo dell’Unione rilevante per il presente caso è costituito, da un lato, dalle disposizioni…
…[OSCURATO:PERSONA], di due pene privative della libertà.
Contesto normativo
Diritto internazionale
3
Intitolato «Diritto a un equo processo», l’articolo 6 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali, firmata a Roma il 4 novembre 1950 (in prosieguo: la «CEDU»), enuncia quanto segue:
«1. Ogni persona ha diritto a che la sua causa sia esaminata equamente,…
…rivali una fonte di reddito, è stato introdotto il processo di Kimberley, un regime internazionale di certificazione dei diamanti grezzi. In particolare, ai sensi della sezione 4, lettera a), del processo di Kimberley, ciascun partecipante deve «istituire un sistema di controlli interni inteso ad eliminare i [diamanti di guerra] dalle spedizioni di diamanti grezzi importati nel e esportati dal proprio…
…Comunità costituisce un ordinamento giuridico di nuovo genere nel campo del diritto internazionale, a favore del quale gli Stati hanno rinunziato (…) ai loro poteri sovrani, ordinamento che riconosce come soggetti, non soltanto gli Stati membri ma anche i loro cittadini”». V. conclusioni dell’avvocato generale Sharpston nella causa [OSCURATO:PERSONA] (
C‑34/09
,
EU:C:2010:560
, paragrafo
68
).
(
62
) Sulla…
…Consiglio, del 26 giugno 2013, recante norme relative all’accoglienza dei richiedenti protezione internazionale (in prosieguo: la «direttiva sull’accoglienza») (
2
), contiene un elenco dei motivi per i quali uno Stato membro può disporre il trattenimento di una persona che richiede la protezione internazionale. Tra tali motivi rientra quello di cui all’articolo 8, paragrafo 3, primo comma, lettera e), della…
…della procedura seguita dalle autorità irlandesi per istruire la sua domanda di protezione sussidiaria.
2.
La protezione sussidiaria è una protezione internazionale che, a norma dell’articolo 2, lettera e), della direttiva 2004/83/CE (
3
), si rivolge ai cittadini di paesi terzi che non possiedono i requisiti per essere riconosciuti come rifugiati, ma nei cui confronti sussistono fondati motivi di…
…sede di ’s‑Hertogenbosch ([OSCURATO:PERSONA])]
«Asilo — Esame di una domanda di protezione internazionale — Criteri per determinare lo Stato membro competente — Interpretazione dell’articolo 27, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 604/2013 — Diritto di ricorso o di revisione»
Introduzione
1.
La presente domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal [OSCURATO:PERSONA] (Tribunale distrettuale, L’Aja),…
…meccanismi di determinazione dello Stato membro competente per l’esame di una domanda di protezione internazionale presentata in uno degli [OSCURATO:PERSONA] membri da un cittadino di un paese terzo o da un apolide (
GU 2013, L 180, pag. 31
).
2
Tale domanda è stata presentata nell’ambito di una controversia tra il sig. [OSCURATO:PERSONA], cittadino iraniano, e lo [OSCURATO:PERSONA] van Veiligheid en Justitie…
…sicurezza e giustizia — Direttiva 2011/95/UE — Norme relative al contenuto della protezione internazionale — Status di protezione sussidiaria — Articolo 29 — Protezione sociale — Condizioni di accesso — Articolo 33 — Libertà di circolazione all’interno dello Stato membro ospitante — Nozione — Restrizione — Obbligo di residenza in un luogo determinato — Trattamento differente — Comparabilità delle situazioni…
…[OSCURATO:PERSONA] si inquadra nel contesto del sistema irlandese per il riconoscimento della protezione internazionale vigente al momento dei fatti di causa, il quale ha già dato adito a diverse questioni pregiudiziali sollevate dinanzi alla Corte (
4
). La particolarità della normativa irlandese, oramai riformata a due riprese (
5
), risiedeva nella scelta di costituire un sistema «biforcato», caratterizzato dall’esistenza…
…meccanismi di determinazione dello Stato membro competente per l’esame di una domanda di protezione internazionale presentata in uno degli [OSCURATO:PERSONA] membri da un cittadino di un paese terzo o da un apolide (
GU 2013, L 180, pag. 31
).
2
Tale domanda è stata presentata nell’ambito della controversia tra il sig. [OSCURATO:PERSONA], cittadino siriano, e il [OSCURATO:PERSONA] (Ufficio dell’immigrazione,…
ito al rigetto opposto al sig. [OSCURATO:PERSONA] della sua domanda di permesso di soggiorno temporaneo a fini di ricongiungimento familiare a favore della coniuge.
Contesto normativo
Diritto dell’Unione
3
I considerando 2, 4 e 6 della direttiva 2003/86 sono così formulati:
«(2)
Le misure in materia di ricongiungimento familiare dovrebbero essere adottate in conformità con l’obbligo di protezione della…
…negli [OSCURATO:PERSONA] membri al rimpatrio di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare, nel rispetto dei diritti fondamentali in quanto principi generali del diritto comunitario e del diritto internazionale, compresi gli obblighi in materia di protezione dei rifugiati e di diritti dell’uomo».
5
Il successivo articolo 2, rubricato «Ambito di applicazione», così dispone:
«1. La presente…
…meccanismi di determinazione dello Stato membro competente per l’esame di una domanda di protezione internazionale — Articolo 3, paragrafo 3 — Possibilità per gli [OSCURATO:PERSONA] membri di inviare un richiedente in un paese terzo sicuro — Articolo 18 — Obblighi dello Stato membro competente di esaminare la domanda in caso di ripresa in carico del richiedente — Direttiva 2013/32/UE — Procedure comuni ai fini…
…all’interpretazione della nozione di «assicurato», compresi gli aspetti di diritto internazionale di detta nozione.
(
5
) Si tratta di periodi trimestrali che si collocano, per ciascuna delle ricorrenti, tra il 2010 e il 2013.
(
6
) Sentenza dell’8 marzo 2011 (
C‑34/09
,
EU:C:2011:124
).
(
7
) Sentenza del 15 novembre 2011 (
C‑256/11
,
EU:C:2011:734
).
(
8
) Per una recente descrizione di tale costante…
…negli [OSCURATO:PERSONA] membri al rimpatrio di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare, nel rispetto dei diritti fondamentali in quanto principi generali del diritto comunitario e del diritto internazionale, compresi gli obblighi in materia di protezione dei rifugiati e di diritti dell’uomo».
5.
L’articolo 2 della direttiva 2008/115, intitolato «Ambito di applicazione», così dispone:…