…altro atto comunque presupposto, coordinato o connesso, ivi compresa la decisione di esclusione della ricorrente». All’udienza, la ricorrente ha indicato che tale punto delle conclusioni non doveva più essere preso in considerazione dal Tribunale, che ne prendeva atto.
Sulla ricevibilità
27
L’AER fa valere diversi motivi di irricevibilità del ricorso. Occorre esaminare, in primo luogo, quello relativo all’incompetenza…
…comunicazione sulla radiodiffusione,
secondo cui «gli obblighi di servizio pubblico possono giustificare una congrua compensazione se danno luogo a costi supplementari
che di norma l’emittente non deve sostenere», il Tribunale rileva che tale frase non ha affatto ad oggetto, per un’asserita
indicazione − risultante dal riferimento ai costi «supplementari» − secondo cui, a contrario,…
…completare o chiarire i documenti giustificativi presentati relativi ai criteri d’esclusione e di selezione, entro un termine da esso impartito (…)».
7. L’art. 147, n. 3, delle modalità di esecuzione prevede quanto segue:
«L’amministrazione aggiudicatrice prende (…) la propria decisione la quale contiene almeno i seguenti elementi:
a) il proprio nome ed indirizzo nonché l’oggetto ed il valore dell’appalto…
…17. In forza dell’art. 17, n. 1, della direttiva 93/42, i dispositivi medici, ad esclusione di quelli su misura e di quelli destinati ad indagini cliniche, che soddisfano i requisiti essenziali previsti all’art. 3 della medesima direttiva, devono recare al momento dell’immissione in commercio una marcatura di conformità CE.
18. Ai sensi dell’art. 18 della direttiva in esame:
«Fatto salvo l’articolo…
…lavori — Aggiudicazione degli appalti — Offerte anormalmente basse — Modalità di esclusione — Appalti di lavori che non raggiungono le soglie previste dalle direttive 93/37/CEE e 2004/18/CE — Obblighi dell’amministrazione aggiudicatrice derivanti dai principi fondamentali del diritto comunitario»
I —
Introduzione
1.
Il Consiglio di Stato della Repubblica italiana, ai sensi dell’art. 234 CE, chiede alla…
…[OSCURATO:PERSONA] GmbH & Co (in prosieguo: la «[OSCURATO:PERSONA]»). Il 28 maggio 2002 l’appalto è stato aggiudicato alla [OSCURATO:PERSONA]. La decisione di aggiudicazione indicava una serie di motivi tecnici, amministrativi e legali a supporto dell’esclusione dell’offerta della [OSCURATO:PERSONA], ma concludeva che la [OSCURATO:PERSONA] soddisfaceva tutti criteri di selezione. La suddetta conclusione era…
…fatto valere che l’offerta infine prescelta conteneva un calcolo compensativo illegittimo, che avrebbe dovuto portare all’esclusione dell’offerta stessa. La città di Brema ha contestato la fondatezza di queste due allegazioni.
25. [OSCURATO:PERSONA] ha chiesto che l’effetto sospensivo dell’appello venisse prorogato fino alla pronuncia della decisione di merito. L’[OSCURATO:PERSONA] in [OSCURATO:PERSONA]…
…[OSCURATO:PERSONA] di intimare agli interessati di presentare
osservazioni — Esclusione degli interessati dai diritti della difesa
(Art. 88, n. 2, CE)
3.
Ricorso di annullamento — Motivi di ricorso — Motivi che possono essere dedotti nei confronti di una decisione della [OSCURATO:PERSONA]
in materia di aiuti di Stato — Motivi non sollevati nel corso del procedimento amministrativo
(Artt.…
…forma scritta tra un prestatore di servizi ed un’amministrazione aggiudicatrice», ad esclusione degli appalti che rientrano nell’ambito di applicazione delle direttive 77/62/CEE (5), 71/305/CEE (6) e 90/531/CEE (7), dei contratti aventi ad oggetto servizi nei settori elencati ai punti iii)‑vii) e ix) della medesima disposizione nonché degli appalti di lavori.
4. Ai sensi dell’art. 3, n. 1, «[p]er aggiudicare…
…della determinazione)
mentre, determinato o determinando esattamente il valore dell’appalto, sarebbe possibile un ricorso contro altre infrazioni della disciplina degli appalti pubblici per le quali – singolarmente prese – i termini non sono ancora scaduti.
2. Se è necessario che il bando specificamente contenga indicazioni rilevanti per la determinazione del valore dell’appalto perché dalle infrazioni…
…argomento è fondato solo in parte, poiché non ritengo che esso possa comportare l’esclusione della direttiva 96/71 dalla
valutazione a cui la Corte è chiamata.
125. A tale proposito, per ragioni di chiarezza argomentativa, è opportuno precisare la logica sottesa alle questioni poste dal
giudice del rinvio rispetto alla direttiva 96/71 e al recepimento della stessa da parte del [OSCURATO:PERSONA]…
…loro consegna presso un ufficio postale del fornitore del servizio universale, ad esclusione degli altri operatori postali.
2)
Un ente pubblico qualificato come “emanazione dello Stato” non può esigere che un giudice nazionale gli riconosca, a detrimento di un singolo, una posizione giuridica favorevole derivante dall’incompatibilità di una disposizione interna, che detto giudice dovrebbe disapplicare,…
…marcatura CE.
29. Con parere consultivo trasmesso alla commissione aggiudicatrice dell’appalto, i chirurghi dell’ospedale lamentavano alcuni problemi causati da determinati punti di sutura offerti dalla ricorrente (in prosieguo: i «punti di sutura PGA») e chiedevano l’esclusione di questi ultimi dalla gara. La commissione accoglieva la richiesta dei chirurghi e proponeva l’esclusione dei punti di sutura in…
, nessuno può invocare una violazione del legittimo affidamento in mancanza di assicurazioni precise
fornitegli dall’amministrazione.
A tal riguardo, le decisioni della [OSCURATO:PERSONA] sulle offerte accolte, adottate nell’ambito della procedura di gara e che indicano
espressamente che la sottoscrizione del contratto quadro era subordinata alla produzione, da parte degli interessati,…
…questione.
(v. punti 118, 127)
4.
La perdita di una possibilità di vedersi aggiudicare un appalto pubblico e di eseguirlo è inerente all’esclusione dalla gara
d’appalto di cui trattasi e non può essere considerata costituire, di per sé, un danno grave, indipendentemente da una valutazione
concreta della gravità della lesione specifica asserita in ciascuna fattispecie. Di conseguenza, nel caso…
…«KStG»)]. L’art. 2, n. 1, KStG dispone che impresa commerciale di un ente di diritto pubblico è qualsiasi organismo economicamente autonomo diretto esclusivamente o prevalentemente ad un’attività economica privata permanente rilevante da un punto di vista economico e alla realizzazione di redditi o, nel caso in cui non vi sia partecipazione all’attività economica generale, di altri vantaggi economici, ad…
…della sentenza impugnata, sull’attribuzione dell’aiuto ad un unico operatore, con esclusione di altre compagnie idonee a realizzare l’obiettivo sociale perseguito. Poiché un solo operatore sarebbe stato disposto a fornire la prestazione sul collegamento in questione, non potrebbe essere dimostrato il carattere discriminatorio dell’aiuto connesso all’origine dei prodotti. In un siffatto caso, dal momento…
…della [OSCURATO:PERSONA] — Integrazione verticale — Vendite abbinate — Effetti di esclusione — Sovrapposizioni orizzontali — Diritti della difesa»
Sentenza del Tribunale (Seconda Sezione ampliata) 14 dicembre 2005
Massime della sentenza
1.
Ricorso di annullamento — Oggetto — Decisione in materia di controllo delle concentrazioni — Decisione che si basa su vari
punti della motivazione, ciascuno…
…o chiarire i documenti giustificativi
presentati relativi ai criteri d’esclusione e di selezione, entro un termine da esso impartito.
(...)».
5 L’art. 147, n. 3, delle modalità di esecuzione prevede quanto segue:
«L’amministrazione aggiudicatrice prende (...) la propria decisione la quale contiene almeno i seguenti elementi:
a) il proprio nome ed indirizzo nonché l’oggetto ed il…
…avrebbe violato l’art. 12,
n. 4, della normativa generale sulle gare d’appalto e sull’attribuzione di appalti finanziati dai fondi [OSCURATO:PERSONA] e [OSCURATO:PERSONA]. Egli
non sarebbe stato legato alla GFA, bensì ad una delle imprese di tale consorzio. Poiché la GFA non aveva autorità sul valutatore,
il conflitto di interessi non potrebbe esserle imputato.
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[OSCURATO:PERSONA]…