…convenzione europea sul riconoscimento e l’esecuzione delle decisioni in materia di affidamento dei minori e di ristabilimento dell’affidamento, stipulata a Lussemburgo il 20 maggio 1980.
(
17
) Vengono abbandonati, o passano in secondo piano, i criteri tradizionali, quali la cittadinanza o il domicilio, che in precedenza erano privilegiati in quanto espressione del legame tra l’individuo e un ordinamento…
…applicabili di limitare, per esigenze di certezza del diritto e di tutela del legittimo affidamento, il tempo durante il quale l’amministrazione può agire, tali termini costituiscono prima di tutto una regola di buona amministrazione che impone all’istituzione di condurre con diligenza il procedimento disciplinare e di agire in maniera tale che ciascun atto del procedimento intervenga entro un termine ragionevole…
…non parla la lingua di tale paese. TQ ha dichiarato di considerare la famiglia di affidamento presso la quale risiede nei [OSCURATO:PERSONA] come la sua famiglia.
27
Il giudice del rinvio rileva che il servizio rimpatrio e partenza ha proceduto regolarmente a colloqui con TQ per prepararlo al rimpatrio nel suo paese d’origine, il che avrebbe comportato un aggravamento delle turbe psichiche di cui soffre…
…disposizioni del diritto dell’Unione, come quelle della direttiva 2004/38, che consente ai figli di un cittadino di uno Stato membro che lavori o abbia lavorato nello Stato membro ospitante, così come al genitore che ne abbia l’effettivo affidamento, di avvalersene senza che siano tenuti a soddisfare le condizioni relative alla disponibilità di risorse economiche sufficienti e di un’assicurazione malattia che…
…[OSCURATO:PERSONA] sia tenuta a rispettare il principio della tutela del legittimo affidamento quando applica le regole che essa si è imposta, quali gli orientamenti del 2006, tale principio non può vincolare negli stessi termini i giudici dell’Unione, in quanto essi non si propongono di applicare uno specifico metodo di calcolo delle ammende nell’esercizio della loro competenza estesa al merito, ma esaminano…
familiari:
(a)
il coniuge del soggiornante;
(b)
i figli minorenni del soggiornante e del coniuge, compresi i figli adottati secondo una decisione presa dall’autorità competente dello Stato membro interessato o una decisione automaticamente applicabile in virtù di obblighi internazionali contratti dallo Stato membro o che deve essere riconosciuta conformemente a degli obblighi internazionali;
(c)
i…
ti familiari:
a)
il coniuge del soggiornante;
b)
i figli minorenni del soggiornante e del coniuge, compresi i figli adottati secondo una decisione presa dall’autorità competente dello Stato membro interessato o una decisione automaticamente applicabile in virtù di obblighi internazionali contratti dallo Stato membro o che deve essere riconosciuta conformemente a degli obblighi internazionali;
c)
i…
…minori, in considerazione delle difficoltà pratiche per ottenere il rientro di un minore trattenuto all’estero, compreso il caso in cui egli si trovi in un altro Stato membro.
38
Più in particolare, dai lavori preparatori relativi all’articolo 235 del codice penale, al quale tale governo rinvia, risulta che l’incriminazione di cui trattasi è stata introdotta a causa delle difficoltà di far eseguire,…
…contribuisce
in modo preventivo
a garantire il principio secondo cui il diritto di affidamento dovrebbe essere esercitato, di norma, nel luogo in cui il minore ha la sua residenza abituale iniziale (
14
). In tale contesto, è evidente che la disposizione nazionale in questione è un atto di portata generale che si applica a situazioni oggettivamente determinate e produce effetti nei confronti di persone…
superiore del minore quando la decisione di rimpatrio è stata adottata.
35.
Nella fattispecie, TQ fa valere di non sapere né dove risiedano i suoi genitori né se egli potrebbe riconoscerli al suo rimpatrio. Egli non conoscerebbe alcun altro suo familiare e non saprebbe neppure se ne esistano. Egli non potrebbe ritornare nel paese d’origine perché non vi sarebbe cresciuto, non vi conoscerebbe nessuno…
figlio, ciò anche se, come ho già ricordato, detto genitore non ha lo status di cittadino dell’Unione o non ha o non ha più lo status di lavoratore migrante nello Stato membro ospitante (
46
).
56.
Infine, in occasione di un successivo sviluppo della sua giurisprudenza relativa all’articolo 12 del regolamento n. 1612/68, la Corte ha dichiarato che «i figli di un cittadino di uno Stato membro che lavori…
…di discendente diretto di un cittadino dell’Unione – Ricongiungimento familiare – Minore sotto tutela in virtù del regime della kafala algerina – Diritto alla vita familiare – Tutela dell’interesse superiore del minore»
1.
Due coniugi di nazionalità francese, residenti nel [OSCURATO:PERSONA], hanno chiesto alle autorità di tale paese un’autorizzazione all’ingresso, in qualità di adottata, di una minore…
…presentata nell’ambito di una controversia tra EP e FO in merito all’assegnazione dell’affidamento del figlio minore e alla fissazione del luogo della sua residenza abituale nonché al versamento di un assegno di mantenimento a favore di quest’ultimo.
Contesto normativo
3
Il considerando 13 del regolamento n. 2201/2003 recita:
«Nell’interesse del minore, il presente regolamento consente al giudice competente,…
…giudiziaria, della legge o di un accordo in vigore riguardanti la persona o i beni di un minore. Il termine comprende, in particolare, il diritto di affidamento e il diritto di visita».
6
Conformemente all’articolo 3, paragrafo 1, lettera b), del medesimo regolamento, le autorità giurisdizionali dello Stato membro di cui i due coniugi sono cittadini sono competenti a decidere sulle questioni inerenti al divorzio.…
…materie di cui al paragrafo 1, lettera b), riguardano in particolare:
a)
il diritto di affidamento e il diritto di visita;
(…)
3. Il presente regolamento non si applica:
(…)
e)
alle obbligazioni alimentari;
(…)».
4
L’articolo 2 di tale regolamento prevede quanto segue:
«Ai fini del presente regolamento valgono le seguenti definizioni:
(…)
7)
“responsabilità genitoriale”: i diritti e doveri di cui è investita…
…giudiziaria, della legge o di un accordo in vigore riguardanti la persona o i beni di un minore. Il termine comprende, in particolare, il diritto di affidamento e il diritto di visita».
7.
Ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera b), dello stesso regolamento, sono competenti a decidere sulle questioni inerenti al divorzio le autorità giurisdizionali dello Stato membro di cui i due coniugi sono cittadini.…
…[OSCURATO:PERSONA] membri autorizzano l’ingresso e il soggiorno dei seguenti familiari:
(…)
c)
i figli minorenni, compresi quelli adottati, del soggiornante, quando quest’ultimo sia titolare dell’affidamento e responsabile del loro mantenimento. (…)
(…)
I figli minorenni di cui al presente articolo devono avere un’età inferiore a quella in cui si diventa legalmente maggiorenni nello Stato membro interessato e non devono…
…nondimeno di un livello di vita dignitoso o se detta autorità si possa limitare a fare affidamento sull’assistenza privata e ad intervenire solo se quest’ultima non è in grado di garantire tale livello di vita alla persona interessata.
29
Infine, se si dovesse ritenere che le sanzioni di cui all’articolo 20, paragrafo 4, della direttiva 2013/33 possano assumere la forma di esclusione dalle condizioni materiali…
…Secondo tale giudice, SM non soddisfaceva le condizioni per essere considerata come un figlio adottivo ai sensi della normativa del [OSCURATO:PERSONA] in materia di immigrazione o come familiare, membro della famiglia allargata o un figlio adottivo di un cittadino del SEE, ai sensi del regolamento del 2006.
32
Peraltro, detto giudice ha ritenuto che i coniugi M. avessero compiuto passi in Algeria per ottenere…
…ottobre 2005 e hanno convissuto in tale Stato membro fino alla nascita del loro figlio, avvenuta il 20 febbraio 2006. Poiché il vincolo coniugale si era man mano deteriorato, la madre ha portato con sé il figlio minore in Romania e, da allora, non è più tornata in Italia.
18
Con ricorso del 22 maggio 2007 al Tribunale di Teramo (Italia), il sig. [OSCURATO:PERSONA] ha chiesto la separazione personale…