…prosieguo: il «Codice dei contratti pubblici»), relativo ai criteri di selezione e al soccorso istruttorio, al comma 8 dispone quanto segue:
«Le stazioni appaltanti indicano le condizioni di partecipazione richieste, che possono essere espresse come livelli minimi di capacità, congiuntamente agli idonei mezzi di prova, nel bando di gara o nell’invito a confermare interesse ed effettuano la verifica formale…
…elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al presente comma. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all’articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, la stazione appaltante assegna…
…essenziale nella presentazione dei documenti preparatori alla partecipazione alla gara d’appalto.
20
Il giudice del rinvio spiega che il meccanismo del soccorso istruttorio a pagamento, di cui all’articolo 38, comma 2 bis, del codice dei contratti pubblici, fa sorgere dubbi in ordine alla sua compatibilità con il diritto dell’Unione, in particolare con l’articolo 51 della direttiva 2004/18, che prevede la possibilità…
…fissazione dell’importo della sanzione pecuniaria, nell’ambito del meccanismo di «soccorso istruttorio con efficacia sanante a pagamento» siano conformi al diritto dell’Unione.
I.
Contesto normativo
1.
Diritto dell’Unione: direttiva 2004/18
3.
A termini dell’articolo 2:
«Le amministrazioni aggiudicatrici trattano gli operatori economici su un piano di parità, in modo non discriminatorio e agiscono con…
…determina, in ogni caso, l’esclusione della ditta offerente senza possibilità di soccorso istruttorio, anche nell’ipotesi in cui l’obbligo di indicazione separata non sia stato specificato nell’allegato modello di compilazione per la presentazione delle offerte, ed anche a prescindere dalla circostanza che, dal punto di vista sostanziale, l’offerta rispetti effettivamente i costi minimi di sicurezza…
…interpretazione, avrebbe precisato:
«Non sono legittimamente esercitabili i poteri attinenti al soccorso istruttorio, nel caso di omessa indicazione degli oneri di sicurezza aziendali, anche per le procedure nelle quali la fase della presentazione delle offerte si è conclusa prima della pubblicazione della decisione dell’[OSCURATO:PERSONA] n. 3 del 2015».
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Il Comune di [OSCURATO:PERSONA], in applicazione di tale…
…interpretazione, avrebbe precisato:
«Non sono legittimamente esercitabili i poteri attinenti al soccorso istruttorio, nel caso di omessa indicazione degli oneri di sicurezza aziendali, anche per le procedure nelle quali la fase della presentazione delle offerte si è conclusa prima della pubblicazione della decisione dell’[OSCURATO:PERSONA] n. 3 del 2015».
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[OSCURATO:PERSONA] di [OSCURATO:PERSONA] & c. Snc è stata…
…avrebbe precisato che «non sono legittimamente esercitabili i poteri attinenti al soccorso istruttorio, nel caso di omessa indicazione degli oneri di sicurezza aziendali, anche per le procedure nelle quali la fase della presentazione delle offerte si è conclusa prima della pubblicazione della decisione dell’[OSCURATO:PERSONA] n. 3 del 2015».
15
In tale contesto, il Tribunale amministrativo regionale…
…TRIBUNALE (Sesta Sezione)
9 settembre 2009 (
*1
)
«Appalti pubblici di servizi — Gara d’appalto comunitaria — Sicurezza e sorveglianza di immobili della [OSCURATO:PERSONA] in Lussemburgo — Rigetto dell’offerta di un concorrente — Parità di trattamento — Accesso ai documenti — Tutela giurisdizionale effettiva — Obbligo di motivazione — Trasferimento d’impresa — Ricorso per risarcimento danni»
Nella causa T-437/05,…
…nazionale attribuisce altresì al giudice l’ampio potere di ordinare d’ufficio ogni mezzo istruttorio ammissibile per legge.
53. Il giudice del rinvio rileva, d’altro lato, che il suddetto potere costituisce una mera facoltà e che la mancata produzione da parte dell’operatore interessato della prova necessaria al successo della sua pretesa può rappresentare l’unico ostacolo alla dimostrazione del carattere di…
…grossisti distributori sono tenuti ad adempiere particolari obblighi di servizio pubblico imposti dalle autorità francesi al fine di garantire