conoscimento del rifugio politico e della protezione sussidiaria di cui all'art. 14, lett. a) e lett. b), d.lgs. cit., in cui rileva, se pure in diverso grado, la personalizzazione del rischio oggetto di accertamento (cfr. Cass. n. 16275/2018; Cass. n. 16925/2018 e Cass. n.14283/2019). 4.2.Quanto alla domanda di protezione sussidiaria di cui all'art. 14, lett. c), del d. Igs. n. 251 del 2007, l'accertamento…
iali di protezione» (
90
).
101.
In secondo luogo, ai sensi dell’articolo 1 della [OSCURATO:PERSONA], dal titolo «Dignità umana», «[l]a dignità umana è inviolabile. Essa deve essere rispettata e tutelata». Inoltre, per quanto priva di valore giuridico, la dichiarazione relativa all’articolo 8 del Trattato FUE (
91
) afferma la volontà politica degli [OSCURATO:PERSONA] membri di lottare contro tutte…
…qualificazione, che sovente esigono un’analisi dettagliata e minuziosa di un accordo internazionale, che non sempre è redatto tenendo conto delle sottili complessità dell’architettura istituzionale dell’Unione europea (nonché della ripartizione delle competenze al suo interno).
2.
Ciò accade, purtroppo, anche nel caso dell’accordo internazionale oggetto della presente domanda di parere ai sensi delle disposizioni…
…pieno rispetto dei loro diritti fondamentali e in conformità del diritto nazionale e internazionale. Fatto salvo l’arresto iniziale da parte delle autorità incaricate dell’applicazione della legge, disciplinato dal diritto nazionale, il trattenimento dovrebbe di norma avvenire presso gli appositi centri di permanenza temporanea.
(...)
(24)
La presente direttiva rispetta i diritti fondamentali e osserva…
…sicurezza e di giustizia – Direttiva 2011/95/UE – Norme relative al riconoscimento di protezione internazionale e al contenuto di tale protezione – Articolo 23, paragrafo 2 – Mantenimento dell’unità del nucleo familiare del beneficiario di protezione internazionale – Benefici conferiti ai familiari che non soddisfano i requisiti necessari ai fini del riconoscimento di protezione internazionale – Articolo…
di una decisione di divieto d’ingresso e di soggiorno adottata nei confronti di BZ.
Contesto normativo
Diritto dell’Unione
Direttiva 2008/115
3
L’articolo 1 della direttiva 2008/115, intitolato «Oggetto», così recita:
«La presente direttiva stabilisce norme e procedure comuni da applicarsi negli [OSCURATO:PERSONA] membri al rimpatrio di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare, nel rispetto…
…ragioni economiche, ragioni familiari, per seguire gli studi o per ottenere una protezione internazionale. Alcune di queste persone rimangono nel territorio degli [OSCURATO:PERSONA] membri per molti anni e creano legami con lo Stato membro interessato. È per questo motivo che l’integrazione dei cittadini di paesi terzi soggiornanti di lungo periodo negli [OSCURATO:PERSONA] membri è considerata un elemento…
…comuni applicabili negli Stati membri al rimpatrio di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare (
3
), dell’articolo 9 della direttiva 2013/33/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013, recante norme relative all’accoglienza dei richiedenti protezione internazionale (
4
), e dell’articolo 28 del regolamento (UE) n. 604/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno…
…membri dell’equipaggio di navi battenti bandiera di tale Stato membro, di ottenere un permesso di lavoro – Eccezione per le navi in traffico internazionale che non facciano scalo in porti dello Stato membro più di 25 volte all’anno – Nave di proprietà di un cittadino di un altro Stato membro – Non discriminazione – Nozione di “restrizione” – Motivi imperativi di interesse generale – Stabilità del mercato…
…propria residenza abituale in tale paese terzo.
II.
Contesto normativo
A.
Diritto internazionale
5.
[OSCURATO:PERSONA] sulla competenza, la legge applicabile, il riconoscimento, l’esecuzione e la cooperazione in materia di responsabilità genitoriale e di misure di protezione dei minori, conclusa all’Aia il 19 ottobre 1996 (in prosieguo: la «[OSCURATO:PERSONA] dell’Aia del 1996»), prevede norme destinate…
…negli [OSCURATO:PERSONA] membri al rimpatrio di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare, nel rispetto dei diritti fondamentali in quanto principi generali del diritto comunitario e del diritto internazionale, compresi gli obblighi in materia di protezione dei rifugiati e di diritti dell’uomo».
4.
Il successivo articolo 2, paragrafi 1 e 2, intitolato «Ambito di applicazione», così dispone:…
…[OSCURATO:PERSONA] e che si statuisca sul diritto di visita.
Contesto normativo
Diritto internazionale
Convenzione dell’Aia del 1980
3
La convenzione sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori, firmata il 25 ottobre 1980 nel quadro della Conferenza dell’Aia di diritto internazionale privato (in prosieguo: la «convenzione dell’Aia del 1980»), è entrata in vigore il 1
o
dicembre 1983. Tutti…
…nazionalità – Direttiva 2004/38/CE – Articolo 7 – Requisiti per ottenere un diritto di soggiorno di più di tre mesi – Articolo 24 – Prestazioni di assistenza sociale – Nozione – Parità di trattamento – Accordo sul recesso del [OSCURATO:PERSONA] di [OSCURATO:PERSONA] e [OSCURATO:PERSONA] del [OSCURATO:PERSONA] – Periodo di transizione – Disposizione nazionale che esclude dal beneficio di una prestazione di…
…in ragione della cittadinanza – Direttiva 2004/38/CE – Articolo 24 – Diritto di soggiorno nazionale – Prestazioni di assistenza sociale – Disposizione nazionale che esclude dal beneficio di una prestazione di sussistenza i cittadini dell’Unione economicamente inattivi che dispongono di un diritto di soggiorno nazionale – Parità di trattamento»
I.
Introduzione
1.
La domanda di pronuncia pregiudiziale…
…pregiudiziale – Spazio di libertà, sicurezza, e giustizia – Politica di asilo – Domanda di protezione internazionale – Invocazione di circostanze già esistenti prima della conclusione definitiva di una precedente procedura di asilo – Normativa nazionale che esclude la presa in considerazione di fatti nuovi non presentati nell’ambito del procedimento precedente per colpa del richiedente – Direttiva 2013/32/UE…
…della direttiva 2013/33/UE recante norme relative all'accoglienza dei richiedenti protezione internazionale, nonché della direttiva 2013/32/UE, recante procedure comuni ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di protezione internazionale), introdotto dall'art. 13, comma 1, lettera a), numero 2), del decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113 (Disposizioni urgenti in materia di protezione internazionale…
…Osservazioni preliminari
Sulla prima censura, relativa all’accesso alla procedura di protezione internazionale
Argomenti delle parti
Giudizio della Corte
Sulla seconda e sulla terza censura, relative al trattenimento dei richiedenti protezione internazionale
Argomenti delle parti
– Sulla seconda censura
– Sulla terza censura
Giudizio della Corte
– Sull’esistenza di un trattenimento nelle zone di transito…
…giustizia – Direttiva 2013/32/UE – Procedura nazionale di esame della domanda di protezione internazionale – Articolo 6 – Accesso effettivo – Articolo 43 – Garanzie procedurali – Articolo 46, paragrafi 5 e 6 – Mancanza dell’effetto sospensivo delle domande di ricorso presentate contro le decisioni amministrative che negano il riconoscimento dello status di rifugiato – Direttiva 2013/33/UE – Articolo…
…(Grande Sezione)
14 maggio 2020 (
*1
) (
i
)
[OSCURATO:PERSONA] normativo
Diritto internazionale
Diritto dell’Unione
La direttiva 2008/115
La direttiva 2013/32
La direttiva 2013/33
La normativa ungherese
La Legge fondamentale
La legge sul diritto di asilo
La legge n. LXXXIX del 2007 sulle frontiere dello Stato
La legge sull’ingresso e il soggiorno dei cittadini di paesi terzi
Procedimenti principali…
…negli [OSCURATO:PERSONA] membri al rimpatrio di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare (
2
) nonché dell’articolo 15 della direttiva 2011/95/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 2011, recante norme sull’attribuzione, a cittadini di paesi terzi o apolidi, della qualifica di beneficiario di protezione internazionale, su uno status uniforme per i rifugiati o per le…