Corte di giustizia UE n. 6/2012

Sentenza del Tribunale (Settima Sezione) del 13 settembre 2012 – Italia / Commissione (causa T-379/09) «Aiuti di Stato – Esenzione dalle accise sul gasolio utilizzato per il riscaldamento delle serre – Decisione che dichiara il regime di aiuti incompatibile con il mercato comune e ordina il recupero degli aiuti erogati – Obbligo di motivazione – Carattere selettivo – Pregiudizio per gli scambi tra Stati membri – Lesione della concorrenza – Direttiva 92/81/CEE – Direttiva 2003/96/CE – Disciplina comunitaria degli aiuti di Stato per la tutela dell’ambiente» 1. Aiuti concessi dagli Stati – Decisione della Commissione che constata l’incompatibilità di taluni regimi di aiuto con il mercato comune e dispone il recupero degli aiuti versati – Obbligo di motivazione – Portata (Artt. 87, § 1, CE, 88, §§ 2 e 3, CE e 253 CE) (v. punti 25, 32) 2. Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Carattere selettivo del provvedimento – Misura di esenzione fiscale che favorisce unicamente coloro che utilizzano il gasolio per il riscaldamento delle serre – Inclusione – Giustificazione in base alla natura e alla struttura del sistema tributario nazionale – Criteri di valutazione – Dimostrazione a carico dello Stato membro interessato (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 38, 42, 47-48, 50-51) 3. Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Esenzione dalle accise sul gasolio utilizzato per il riscaldamento delle serre – Inclusione – Esistenza di una deroga alle regole di concorrenza ai sensi degli articoli 33 CE e 36 CE o delle direttive 92/81 e 2003/96 – Insussistenza (Artt. 33 CE, 36 CE, 37 CE e 87, § 1, CE; direttive del Consiglio 92/81 e 2003/96) (v. punti 42, 70-72, 88) 4. Aiuti concessi dagli Stati – Pregiudizio per gli scambi tra Stati membri – Lesione della concorrenza – Aiuto di modesta entità in un settore caratterizzato da concorrenza intensa – Settore agricolo (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 57-58, 60) 5. Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Potere discrezionale della Commissione – Criteri di valutazione – Effetto delle discipline e degli orientamenti adottati dalla Commissione (Art. 87, § 3, CE) (v. punti 77-78) 6. Aiuti concessi dagli Stati – Procedimento amministrativo – Compatibilità dell’aiuto con il mercato comune – Onere della prova a carico dell’erogatore e del potenziale beneficiario dell’aiuto (Art. 88, § 2, CE) (v. punti 81-82) 7. Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Aiuti che possono essere considerati compatibili con il mercato comune – Valutazione sotto il profilo dell’art. 87 CE – Considerazione di una prassi anteriore – Esclusione [Art. 87, § 3, c), CE] (v. punto 102) [OSCURATO:PERSONA] di annullamento della decisione 2009/944/CE della Commissione, del 13 luglio 2009, relativa ai regimi di aiuti di Stato C 6/2004 (ex NN 70/01) e C 5/2005 (ex NN 71/04) a cui l’Italia ha dato esecuzione a favore dei serricoltori (esenzione dalle accise sul gasolio utilizzato per il riscaldamento delle serre) (GU L 327, pag. 6). Dispositivo 1) Il ricorso è respinto. 2) La Repubblica italiana è condannata alle spese.