Corte di giustizia UE/2020

62018TJ0187_INF Sentenza del Tribunale (Sesta Sezione) del 16 dicembre 2020 – VP / [OSCURATO:PERSONA] (causa T-187/18) «Funzione pubblica – Agenti temporanei – [OSCURATO:PERSONA] di rinnovo a tempo indeterminato del contratto – Decisione di non rinnovo – Errore manifesto di valutazione – Diritto di essere ascoltato – Articolo 26 dello Statuto – Responsabilità – Danno materiale – Danno morale» 1. Ricorsi dei funzionari – Ricorso diretto contro la decisione di rigetto del reclamo – Effetto – Sottoposizione al giudice dell’atto contestato – Eccezione – Decisione non avente natura confermativa – Presa in considerazione della motivazione che vi compare (Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91) (v. punti 75-80) 2. Ricorsi dei funzionari – Previo reclamo amministrativo – Concordanza tra reclamo e ricorso – Identità di petitum e di causa petendi – Motivi ed argomenti che non figurano nel reclamo, ma ad esso strettamente connessi – Ricevibilità (Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91) (v. punto 84) 3. Procedimento giurisdizionale – Motivazione delle sentenze – Portata – Obbligo di pronunciarsi su tutti i motivi e gli argomenti formulati dalle parti – Insussistenza (v. punto 87) 4. Funzionari – Agenti temporanei – Assunzione – Rinnovo di un contratto a tempo determinato – Potere discrezionale dell'amministrazione – Sindacato giurisdizionale – Limiti – Errore manifesto di valutazione – Nozione [Regime applicabile agli altri agenti, artt. 2, f), e 8] (v. punti 103, 106, 107, 151) 5. Funzionari – Organizzazione degli uffici – Assegnazione del personale – Potere discrezionale dell'amministrazione – Libertà di strutturare le unità amministrative – Portata (v. punti 104, 105) 6. Funzionari – Agenti temporanei – Assunzione – Non rinnovo di un contratto a tempo determinato – Adozione della decisione senza prima dare all’interessato la possibilità di esprimersi su tutti gli elementi a disposizione dell’amministrazione – Violazione del diritto di essere ascoltato – Conseguenze [Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, art. 41, § 2, a)] (v. punti 152-156, 165) 7. Funzionari – Agenti temporanei – Decisione che pregiudica la posizione amministrativa di un agente temporaneo – Presa in considerazione di elementi che non figurano nel suo fascicolo individuale, ma che sono stati previamente portati a sua conoscenza – Legittimità – Presupposti (Statuto dei funzionari, art. 26; Regime applicabile agli altri agenti, art. 11) (v. punti 172-175, 178-181) 8. Funzionari – Responsabilità extracontrattuale delle istituzioni – Presupposti – Illecito – Danno – Nesso causale – Presupposti cumulativi (Art. 340, comma 2, TFUE) (v. punto 191) 9. Ricorsi dei funzionari – Competenza estesa al merito – Risarcimento del danno materiale connesso alla perdita di un’opportunità – Valutazione – Criteri (Statuto dei funzionari, art. 91, § 1) (v. punti 196, 198-200) 10. Ricorsi dei funzionari – Ricorso per risarcimento danni – Annullamento dell'atto impugnato che non realizza l'adeguato risarcimento del danno morale – Concessione di un risarcimento pecuniario (Art. 340, comma 2, TFUE) (v. punti 205, 206) [OSCURATO:PERSONA] basata sull’articolo 270 TFUE e diretta, da un lato, all’annullamento della decisione del [OSCURATO:PERSONA] del 12 maggio 2017 di non rinnovare a tempo indeterminato il contratto di agente temporaneo della ricorrente e, se del caso, della decisione del 1 o dicembre 2017 recante rigetto del suo reclamo del 9 agosto 2017 avverso la decisione del 12 maggio 2017 e, dall’altro lato, al risarcimento del danno materiale e morale che la ricorrente asserisce di aver subito a causa di dette decisioni. Dispositivo 1) La decisione del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale ([OSCURATO:PERSONA]) del 12 maggio 2017 di non rinnovare il contratto di agente temporaneo di VP è annullata. 2) La decisione del 1 o dicembre 2017 recante rigetto del reclamo di VP è annullata. 3) [OSCURATO:PERSONA] è condannato a versare EUR 30000 a titolo di risarcimento del danno materiale causato a VP. 4) [OSCURATO:PERSONA] è condannato a versare EUR 10000 a titolo di risarcimento del danno morale causato a VP. 5) Il ricorso è respinto quanto al resto. 6) [OSCURATO:PERSONA] è condannato alle spese.