Corte di giustizia UE/2022

62020TJ0681_INF Sentenza del Tribunale (Settima Sezione) del 6 luglio 2022 – OC / SEAE (Causa T‑681/20) ( 1 ) «Responsabilità – Funzione pubblica – Personale del SEAE con sede di servizio in un Paese terzo – Denuncia di irregolarità – Relazione di ispezione – Trasferimento interno – Atti che arrecano pregiudizio – Comportamenti non decisionali – Rispetto dei requisiti relativi al procedimento precontenzioso – Protezione degli informatori – Articolo 22 bis dello Statuto – Dovere di sollecitudine – Articoli 7 e 8 della Carta dei diritti fondamentali – Rispetto della vita privata – Tutela dei dati personali» 1. Ricorsi dei funzionari – Ricorso per risarcimento danni – Domanda di annullamento della decisione precontenziosa recante rigetto della domanda di risarcimento danni – Domanda priva di carattere autonomo rispetto alla domanda di risarcimento danni (Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91) (v. punti 36, 37) 2. Ricorsi dei funzionari – Ricorso per risarcimento danni – Procedimento precontenzioso – Svolgimento diverso a seconda della presenza o dell’assenza di un atto lesivo – Elusione delle disposizioni sui termini previste dallo Statuto – Inammissibilità (Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91) (v. punti 43-49, 53, 56) 3. Funzionari – Previdenza sociale – Assicurazione infortuni e malattie professionali – Indennità forfettaria in base al regime statutario – Domanda di risarcimento integrativo fondata su un illecito che fa sorgere la responsabilità dell’istituzione – Irricevibilità per la durata del procedimento condotto a norma del regime statutario (Statuto dei funzionari, art. 73) (v. punti 57, 58) 4. Funzionari – Responsabilità extracontrattuale delle istituzioni – Presupposti – Illecito – Danno – Nesso causale – Presupposti cumulativi – Insussistenza di uno di questi presupposti – Rigetto integrale del ricorso per risarcimento danni (Art. 340, comma 2, TFUE) (v. punti 63, 64) 5. Funzionari – Responsabilità extracontrattuale delle istituzioni – Presupposti – Risarcimento del danno causato a un funzionario o a un agente – Dovere di sollecitudine dell’amministrazione – Portata (Artt. 268, 270 e 340, comma 2, TFUE; Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91) (v. punti 65, 66) 6. Funzionari – Diritti ed obblighi – Denuncia di fatti che possono lasciar presumere l’esistenza di un’attività illecita o di una violazione grave – Tutela del funzionario che ha comunicato tali fatti – Portata (Statuto dei funzionari, art. 22 bis, § 3) (v. punti 78-80) 7. Funzionari – Dovere di sollecitudine dell’amministrazione – Portata (v. punti 100, 108, 117, 119-121) 8. Funzionari – Principi – Diritti della difesa – Obbligo di sentire l’interessato prima dell’adozione di un atto che gli arreca pregiudizio – Portata – Limiti (Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 2) (v. punti 132-134) 9. Funzionari – Fascicolo personale – Documenti che devono figurarvi – Decisione che incide sulla situazione amministrativa di un funzionario – Nozione – Relazione di indagine amministrativa – Esclusione [Statuto dei funzionari, art. 26, primo comma, a)] (v. punti 136-139) 10. Diritti fondamentali – Rispetto della vita privata – Tutela dei dati personali – Limitazioni – Presupposti (Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, artt. 7, 8 e 52, § 1) (v. punti 146-155) Dispositivo 1) [OSCURATO:PERSONA] europeo per l’azione esterna (SEAE) è condannato a corrispondere la somma di EUR 10000 a OC per il danno morale patito. 2) Il ricorso è respinto per il resto. 3) Il SEAE è condannato a farsi carico delle proprie spese, nonché della metà di quelle di OC. ( 1 ) GU C 19 del 18.1.2021 .