Cassazione n. 17001/2025

seguente SENTENZA sul ricorso proposto dal Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Sassari avverso l'ordinanza n. 72/24 del Tribunale di Cagliari del 08/01/2025 nel proc. nei confronti di [OSCURATO:PERSONA], n. Roma [OSCURATO:DATA_NASCITA] letti gli atti, il ricorso e l'ordinanza impugnata; udita la relazione del consigliere [OSCURATO:PERSONA]; letta la requisitoria scritta del pubblico ministero in persona del [OSCURATO:PERSONA] Procuratore generale [OSCURATO:PERSONA], che ha concluso per l'inammissibilità; letta la memoria difensiva, corredata di allegato, presentata, per l'indagato, dall'avv. [OSCURATO:PERSONA], che chiede di dichiarare inammissibile il ricorso [OSCURATO:PERSONA] 1. Con l'ordinanza impugnata il Tribunale di Sassari ha respinto l'appello del Pubblico Ministero avverso il provvedimento con cui il G.i.p. dello stesso Tribunale aveva rigettato la richiesta di sequestro preventivo nell'ambito del procedimento avviato nei confronti di [OSCURATO:PERSONA] in ordine all'ipotesi di reato di cui all'art. 316-ter cod. pen. La determinazione del Tribunale è scaturita dalla valutazione secondo cui, avendo l'indagato conseguito indennità all'esito della pandemia da SARS Covid- 19 in forza di due distinti provvedimenti normativi regionali, avesse egli titolo per cumularli, non sussistendo, quindi, il fumus commissi delicti necessario per l'applicazione della misura cautelare reale. 2. Avverso l'ordinanza ha proposto ricorso per cassazione il Procuratore della Repubblica in sede, il quale deduce come da un esame sinottico delle previsioni normative rilevanti di cui alle leggi regionali n. 22 del 23 luglio 2020 e n. 9 del 5 maggio 2021 e in particolare dei commi 1 e 2, dell'art. 1 legge reg. n. 9/21 cit. emerga con sufficiente chiarezza come per il 2021, anno in cui l'indagato ha percepito entrambe le indennità da perdita di chances lavorative, egli non potesse cumularli, essendogli precluso conseguire una somma superiore al limite di 6.000 euro. 3. Alla memoria presentata per conto dell'indagato resistente il difensore ha, peraltro, allegato copia della deliberazione n. 35/1 del 12/08/2021 rubricata come "Ulteriori interventi finanziari a favore di operatori di feste e sagre. Adeguamento delle procedure e semplificazione dei relativi procedimenti amministrativi. Integrazioni alla delibera G.R. n. 32/16 del 29/07/2021" con cui la [OSCURATO:PERSONA] della Sardegna ha integrato la legge reg. n. 9 del 5 maggio 2021, precisando (par. 3) che "L'indennità prevista dalla legge è quantificata in euro seimila per ciascun operatore di feste e sagre paesane in possesso dei requisiti richiesti ed è cumulabile con analoghe misure previste per l'anno 2021 a favore dei medesimi destinatari da altre norme regionali e statali adottate per far fronte all'emergenza epidemiologica da Covid-19, finalizzata a tutelare i posti di lavoro e le professionalità e, in sintesi, sostenere ulteriormente l'economia durante l'attuale crisi economica". 2 I [OSCURATO:PERSONA] 1. Il ricorso va dichiarato inammissibile, difettando il fumus commissi delicti anche e soprattutto alla luce della produzione documentale difensiva. 2. Al di là, invero, della pur plausibile ricostruzione del quadro normativo regionale di settore compiuta dal Pubblico Ministero ricorrente, rileva il dato che esso è stato sottoposto a progressivi aggiornamenti in ragione delle impellenti esigenze dovute all'emergenza da epidemia SARS Covid-19. In tale contesto si colloca l'integrazione alla normativa, avvenuta per effetto dell'intervento della Giunta della Regione Sardegna, che ha eliminato ogni incertezza sulla circostanza che gli emolumenti previsti per l'anno 2021 anche per effetto di distinti provvedimenti legislativi siano cumulabili oltre il limite quantitativo individuato dal ricorrente. A margine di tale preminente considerazione, deve poi rilevarsi come il ricorrente abbia, però, omesso di evidenziare, sia pure in maniera concisa, la sussistenza di profili di pericolo, atteso che il provvedimento di sequestro preventivo di cui all'art. 321, comma 2, cod. proc. pen., finalizzato alla confisca di cui all'art. 240 cod. pen., deve contenere la concisa motivazione anche del periculum in mora, da rapportare alle ragioni che rendono necessaria l'anticipazione dell'effetto ablativo della confisca rispetto alla definizione del giudizio, salvi i casi di sequestro delle cose la cui fabbricazione, uso, porto, detenzione o alienazione costituisca reato, per i quali la motivazione può riguardare la sola appartenenza del bene al novero di quelli confiscabili ex lege (Sez. U, n. 36959 del 24/06/2021, Ellade, Rv. 281848). P. Q. M. Dichiara