Corte di giustizia UE n. 1/2012

Sentenza del Tribunale (Sesta Sezione) del 27 settembre 2012 – [OSCURATO:PERSONA] / Commissione (causa T-344/06) «Concorrenza – Intese – Mercato olandese del bitume stradale – Decisione che constata una violazione dell’articolo 81 CE – Imputabilità del comportamento illecito – Ammende – Gravità e durata dell’infrazione» 1. Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri di valutazione – Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute totalmente o quasi totalmente – Elementi aggiuntivi sui quali si è fondata la Commissione – Società controllante e sua controllata che si sono presentate come interlocutore unico nel corso del procedimento amministrativo – Delegazione di poteri di vigilanza da parte della società controllante – Valutazione (Artt. 81 CE e 82 CE) (v. punti 32-38, 56, 64) 2. Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri di valutazione – Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute totalmente o quasi totalmente – Oneri probatori della società che intende superare tale presunzione (Artt. 81 CE e 82 CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 2) (v. punti 41, 65, 73) 3. Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione di applicazione delle regole di concorrenza – Regolarizzazione di un difetto di motivazione nel corso del procedimento contenzioso – Inammissibilità – Indizi aggiuntivi diretti a completare una motivazione sufficiente e a rispondere agli argomenti del ricorrente – Ammissibilità (Artt. 81 CE, 82 CE e 230 CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 2) (v. punto 55) 4. Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Criteri di valutazione – Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute al 100% – Inversione dell’onere della prova e violazione del principio della presunzione di innocenza – Insussistenza (Artt. 81 CE e 82 CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 2) (v. punto 81) 5. Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Società controllante e sue controllate – Unità economica – Margine di discrezionalità della Commissione – Violazione dei principi di legalità dei reati e delle pene e della certezza del diritto – Insussistenza (Artt. 81 CE e 82 CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, § 2) (v. punti 86-87) 6. Procedimento giurisdizionale – Deduzione di motivi nuovi in corso di causa – Presupposti – Ampliamento di un motivo esistente – Ammissibilità (Regolamento di procedura del Tribunale, art. 48, § 2) (v. punto 98) 7. Concorrenza – Regole dell’Unione – Infrazioni – Imputazione – Persona giuridica responsabile della gestione dell’impresa al momento dell’infrazione – Sparizione – Sparizione dovuta all’assorbimento da parte di un’altra impresa – Imputazione della responsabilità all’acquirente – Ammissibilità (Artt. 81 CE e 82 CE) (v. punti 101-102) 8. Concorrenza – Ammende – Importo – Determinazione – Criteri – Carattere dissuasivo dell’ammenda – Capacità delle grandi imprese di valutare la portata dei loro comportamenti – Fatturato rilevante (Art. 81, § 1, CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, § 2; comunicazione della Commissione 98/C 9/03, punto 1 A, quarto comma e 5) (v. punti 108-111) [OSCURATO:PERSONA] via principale, domanda di annullamento della decisione C(2006) 4090 def. della Commissione, del 13 settembre 2006, relativa ad un procedimento di applicazione dell’art. 81 [CE] (caso COMP/F/38.456 – Bitume – [OSCURATO:PERSONA]) per quanto riguarda la ricorrente e, in via subordinata, riduzione dell’ammenda inflittale da detta decisione. Dispositivo 1) Il ricorso è respinto. 2) [OSCURATO:PERSONA] SA è condannata alle spese.