Corte di giustizia UE/2024

62022TJ0554_INF Sentenza del Tribunale (Quarta Sezione) dell’11 dicembre 2024 – [OSCURATO:SOCIETA]/Commissione (causa T‑554/22) ( 1 ) «Ambiente – Direttiva 2003/87/CE – Sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra – Norme transitorie ai fini dell’armonizzazione delle procedure di assegnazione gratuita delle quote di emissioni per il periodo dal 2021 al 2030 – Modifiche apportate alla tabella nazionale di assegnazione della Romania per il periodo dal 2021 al 2025 – Assegnazione transitoria gratuita di quote di emissioni dei gas a effetto serra a impianti di produzione di calce viva – Obbligo di motivazione – Diritto di essere ascoltato – Principio di buona amministrazione – Errore di diritto – Errore manifesto di valutazione – Parità di trattamento – Certezza del diritto – Legittimo affidamento» 1. Ricorso di annullamento – Atti impugnabili – Nozione – Atti che producono effetti giuridici vincolanti – Atti che modificano la situazione giuridica del ricorrente – Decisione della Commissione che modifica le quote di emissioni di gas a effetto serra assegnate a titolo gratuito a un impianto per gli anni dal 2022 al 2025 – Irricevibilità del ricorso nella parte relativa all’assegnazione gratuita di quote agli impianti del ricorrente per il 2021 (Art. 263 TFUE) (v. punti 31-36) 2. Ambiente – Inquinamento atmosferico – Direttiva 2003/87 – Sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra – Regime transitorio di assegnazione di quote a titolo gratuito – Metodo di assegnazione – Decisione della Commissione che modifica le quote assegnate a un impianto – Obbligo di motivazione – Portata – Spiegazioni fornite dalla Commissione nell’ambito del procedimento amministrativo ma non riprese nella sua decisione – Spiegazioni note alla ricorrente e facenti parte del contesto in cui è stata adottata la decisione impugnata – Insussistenza della violazione dell’obbligo di motivazione (Art. 296 TFUE; direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2003/87, art. 10 bis, § 20; regolamenti della Commissione 2019/331, art. 23, § 4, e 2018/267, art. 23) (v. punti 42-49, 51) 3. Ambiente – Inquinamento atmosferico – Direttiva 2003/87 – Sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra – Regime transitorio di assegnazione di quote a titolo gratuito – Metodo di assegnazione – Decisione della Commissione che modifica le quote assegnate a un impianto – Impossibilità per il gestore di un impianto di presentare osservazioni alla Commissione – Violazione del diritto di essere ascoltato – Insussistenza (Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2003/87, art. 10 bis, § 20; regolamento della Commissione 2019/331, artt. 3 e 23, § 4) (v. punti 59-65) 4. Ambiente – Inquinamento atmosferico – Direttiva 2003/87 – Sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra – Regime transitorio di assegnazione di quote a titolo gratuito – Procedimento amministrativo – Obblighi della Commissione – Osservanza di un termine ragionevole – Criteri di valutazione (Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 1; direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2003/87, art. 10 bis, § 20; regolamento della Commissione 2019/331, art. 23, § 4) (v. punti 66-71) 5. Ambiente – Inquinamento atmosferico – Direttiva 2003/87 – Sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra – Regime transitorio di assegnazione di quote a titolo gratuito – Metodo di assegnazione – Calcolo del livello storico di attività di un impianto – Possibilità per il gestore di un impianto di scegliere tra i metodi di calcolo autorizzati dal diritto dell’Unione – Limiti – Comunicazione di dati esatti e coerenti – Utilizzo da parte della Commissione di uno strumento di verifica dei dati – Errore di diritto – Insussistenza (Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2003/87, art. 10 bis, § 20; regolamento della Commissione 2019/331, art. 7) (v. punti 81-92) 6. Ambiente – Inquinamento atmosferico – Direttiva 2003/87 – Sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra – Regime transitorio di assegnazione di quote a titolo gratuito – Metodo di assegnazione – Calcolo del livello storico di attività di un impianto – Decisione della Commissione che modifica le quote assegnate a un impianto – Utilizzo di uno strumento di verifica dei dati – Valutazioni tecniche o scientifiche complesse – Sindacato giurisdizionale – Limiti – Errore manifesto di valutazione – Insussistenza (Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2003/87, art. 10 bis, § 20; regolamento della Commissione 2019/331, art. 7) (v. punti 100-113) 7. Ambiente – Inquinamento atmosferico – Direttiva 2003/87 – Sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra – Regime transitorio di assegnazione di quote a titolo gratuito – Metodo di assegnazione – Calcolo del livello storico di attività di un impianto – Decisione della Commissione che modifica le quote assegnate a un impianto – Adeguamento del livello delle quote assegnate in base alla variazione del livello di attività degli impianti – Violazione del principio di parità di trattamento – Insussistenza (Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2003/87, art. 10 bis, § 20) (v. punti 118, 119) 8. Ambiente – Inquinamento atmosferico – Direttiva 2003/87 – Sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra – Regime transitorio di assegnazione di quote a titolo gratuito – Metodo di assegnazione – Calcolo del livello storico di attività di un impianto – Decisione della Commissione che modifica le quote assegnate a un impianto – Utilizzo di uno strumento di verifica dei dati – Violazione dei principi della certezza del diritto e di tutela del legittimo affidamento – Insussistenza (Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2003/87, art. 10 bis, § 2; regolamento della Commissione 2019/331, art. 7, § 1) (v. punti 126-133) Dispositivo 1) Il ricorso è respinto. 2) [OSCURATO:PERSONA] SRL è condannata a farsi carico, oltre che delle proprie spese, di quelle sostenute dalla Commissione europea. ( 1 ) GU C 418 del 31.10.2022 .