Corte di giustizia UE/2021

62020TJ0119_INF Sentenza del Tribunale (Prima Sezione) del 14 luglio 2021 – IN / Eismea (Causa T‑119/20) «Funzione pubblica – Agenti temporanei – Contratto a tempo determinato – Decisione di non rinnovo – Rapporto informativo – Diritto di essere ascoltato – Dovere di sollecitudine – Errore manifesto di valutazione – Termine ragionevole – Responsabilità – Danno morale» 1. Ricorsi dei funzionari – Ricorso diretto contro la decisione di rigetto del reclamo – Effetto – Sottoposizione al giudice dell’atto contestato – Eccezione – Decisione non avente natura confermativa – Presa in considerazione della motivazione che vi compare (Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91) (v. punti 38-41) 2. Funzionari – Agenti temporanei – Assunzione – Non rinnovo di un contratto a tempo determinato – Nozione di decisione che arreca pregiudizio in materia di non rinnovo del contratto – Adozione della decisione senza dare previamente all’interessato la possibilità di presentare le sue osservazioni – Violazione del diritto di essere ascoltato (Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art 41, § 2) (v. punti 52-57, 66, 70, 75) 3. Funzionari – Agenti temporanei – Assunzione – Rinnovo di un contratto a tempo determinato – Potere discrezionale dell’amministrazione – Dovere di sollecitudine dell’amministrazione – Considerazione degli interessi dell’agente – Sindacato giurisdizionale – Limiti – Errore manifesto di valutazione – Nozione (Regime applicabile agli altri agenti, art. 8) (v. punti 86-89, 132, 133, 178) 4. Diritto dell’Unione europea – Principi – Osservanza di un termine ragionevole – Violazione in un procedimento amministrativo – Effetti (Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 1) (v. punti 159, 171) 5. Funzionari – Principi – Tutela del legittimo affidamento – Presupposti – Rassicurazioni precise fornite dall’amministrazione (v. punto 173) 6. Funzionari – Valutazione in sede di rapporto informativo – Rapporto informativo – Potere discrezionale dei valutatori – Sindacato giurisdizionale – Limiti – Errore manifesto di valutazione – Nozione (Statuto dei funzionari, art. 43) (v. punti 189-191, 197) 7. Funzionari – Responsabilità extracontrattuale delle istituzioni – Presupposti – Danno – Danno morale collegato alla situazione di prolungata incertezza di un agente circa il rinnovo del suo contratto (Art. 340, comma 2, TFUE) (v. punti 216-218, 223, 224) 8. Ricorsi dei funzionari – [OSCURATO:PERSONA] di risarcimento danni connessa ad una domanda di annullamento – Rigetto della domanda di annullamento che comporta il rigetto della domanda di risarcimento danni (Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91) (v. punto 219) [OSCURATO:PERSONA] basata sull’articolo 270 TFUE e diretta, da un lato, all’annullamento della decisione dell’Agenzia esecutiva per le piccole e medie imprese (EASME) del 15 aprile 2019 di non rinnovare il contratto del ricorrente nonché del rapporto informativo di quest’ultimo per l’esercizio 2018, quale finalizzato il 3 giugno 2019, e, dall’altro, a ottenere il risarcimento del danno asseritamente subito dal ricorrente. Dispositivo 1) L’Agenzia esecutiva del Consiglio europeo per l’innovazione e delle PMI (Eismea) è condannata a versare a IN un importo pari a EUR 3000. 2) Il ricorso è respinto quanto al resto. 3) Ciascuna parte sopporterà le proprie spese.