Corte di giustizia UE n. 2015/2022

62021CJ0578_INF Sentenza della Corte (Settima Sezione) del 17 novembre 2022 – [OSCURATO:PERSONA] e a. / Commissione (Causa C‑578/21 P) ( 1 ) «Impugnazione – Aiuti di Stato – Articolo 107, paragrafo 1, TFUE – Articolo 108, paragrafi 2 e 3, TFUE – Regolamento (UE) 2015/1589 – Articolo 4 – Normativa di uno Stato membro relativa alle imposte catastali delle imprese – Metodi di valutazione dei beni immobili utilizzati ai fini del calcolo della base imponibile dell’imposta dovuta – Denuncia di gestori di parchi eolici – Asserto di una sottovalutazione della base imponibile dell’imposta catastale dovuta dai produttori di elettricità da combustibili fossili e, quindi, di un livello di tassazione catastale gravante su tali produttori di elettricità inferiore a quello degli altri produttori di elettricità, dovuto alla scelta del metodo di valutazione utilizzato – Procedimento di indagine preliminare – Decisione che constata l’assenza di un aiuto di Stato – Assenza di vantaggio economico e selettivo – Mancato avvio del procedimento di indagine formale – Nozione di “gravi difficoltà” – Portata dell’obbligo di indagine della Commissione europea – Principio di buona amministrazione – Obbligo di svolgere il procedimento di indagine in modo diligente e imparziale – Portata del controllo del Tribunale dell’Unione europea» 1. Aiuti concessi dagli Stati – Progetti di aiuti – Esame da parte della Commissione – Fase preliminare e fase contraddittoria – Compatibilità di un aiuto con il mercato interno – Difficoltà di valutazione – Obbligo della Commissione di avviare il procedimento in contraddittorio – Serie difficoltà – Nozione – Natura obiettiva – Onere della prova – Circostanze che attestano l’esistenza di tali difficoltà – Obbligo per la Commissione di ricercare, di propria iniziativa e in mancanza di qualsiasi indizio in tal senso, informazioni potenzialmente rilevanti non portate a sua conoscenza – Insussistenza (Art. 108, §§ 2 e 3, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 4, §§ 2 e 3) (v. punti 53-54, 56-60) 2. Aiuti concessi dagli Stati – Progetti di aiuti – Esame da parte della Commissione – Fase preliminare e fase contraddittoria – Compatibilità di un aiuto con il mercato interno – Difficoltà di valutazione – Obbligo della Commissione di avviare il procedimento in contraddittorio – Serie difficoltà – Nozione – Natura obiettiva – Onere della prova – Sindacato giurisdizionale – Portata (Art. 108, §§ 2 e 3, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 4, §§ 2 e 3) (v. punto 55) 3. Aiuti concessi dagli Stati – Progetti di aiuti – Esame da parte della Commissione – Fase preliminare e fase contraddittoria – Compatibilità di un aiuto con il mercato interno – Difficoltà di valutazione – Obbligo della Commissione di avviare il procedimento in contraddittorio – Serie difficoltà – Circostanze che attestano l’esistenza di tali difficoltà – Durata del procedimento preliminare che non dimostra, di per sé, l’esistenza di tali difficoltà (Art. 108, §§ 2 e 3, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 4, §§ 2 e 3) (v. punti 77, 80) 4. Aiuti concessi dagli Stati – Progetti di aiuti – Esame da parte della Commissione – Fase preliminare e fase contraddittoria – Compatibilità di un aiuto con il mercato interno – Difficoltà di valutazione – Obbligo della Commissione di avviare il procedimento in contraddittorio – Serie difficoltà – Circostanze che attestano l’esistenza di tali difficoltà – 107924 / Complessità della misura d’aiuto – Presupposti – 107927 / Impossibilità di sormontare le difficoltà di natura tecnica mediante le informazioni raccolte presso le autorità nazionali nel corso del procedimento di indagine preliminare (Art. 108, §§ 2 e 3, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 4, §§ 2 e 3) (v. punti 88, 89) Dispositivo 1) L’impugnazione è respinta. 2) [OSCURATO:PERSONA] Clg, la [OSCURATO:PERSONA], la [OSCURATO:PERSONA] e la [OSCURATO:PERSONA] sono condannate a farsi carico, oltre che delle proprie spese, di quelle sostenute dalla Commissione europea. ( 1 ) GU C 462 del 15.11.2021.