CassazionesentenzaSezione 2
Cassazione n. 35777/2022
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Anonimizzato ex art. 52 D.Lgs. 196/2003
a seguente ORDINANZA Sul ricorso iscritto al n. 10511/2021 R.G. proposto da [OSCURATO:PERSONA] (c.f. PTOMRA56M13H5010), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. SPRDNL58L41H5010), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. PTRGDL58A57H5010), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f. 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FABRIZIO (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: MROLGU45P01L3343), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: CVGRRT48TO2C783Z), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: BSCFBA63S223I389H), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (cf.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.d.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: SRCCCT57R58A5153), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: TSTNDA49R49A5150), [OSCURATO:PERSONA] ( c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: FLPFNC46555H501P), in qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), LUCIGNANORODOLFO (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: DLSNNI53L26I8040), [OSCURATO:PERSONA] (c.f.: [OSCURATO:CODICE_FISCALE]), rappresentati e difesi dagli Avv.ti [OSCURATO:PERSONA] e [OSCURATO:PERSONA], e presso di loro elettivamente domiciliati in Roma, [OSCURATO:PERSONA] de Carolis 101 -ricorrenti - contro MINISTERO DELLA'ECONOMIA E DELLE FINANZE ([OSCURATO:CODICE_FISCALE_SOCIETA]), in persona del Ministro p.t., rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliato in Roma, Via dei Portoghesi n. 12 - intimato - Avverso il decreto decisorio della Corte d'appello di Salerno n. 73/2021, pubblicato il 02/02/2021. Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 26 aprile 2022 dal [OSCURATO:PERSONA]. Osserva in fatto e in diritto Ritenuto che: - con numerosi ricorsi, poi riuniti, depositati dinanzi alla Corte di appello di Perugia, i ricorrenti in epigrafe indicati chiedevano un equo indennizzo per la durata non ragionevole di un processo amministrativo instaurato avanti al [OSCURATO:PERSONA], che venivano dichiarati improcedibili difettando la prova del deposito delle "istanze di prelievo nel giudizio presupposto", provvedimento avverso il quale i medesimi ricorrenti proponevano impugnazione dinanzi alla Corte di Cassazione, che con ordinanza n. 21959 del 2019, depositata il 02.09.2019, cassava la decisione per essere intervenuta la sentenza della Corte Costituzionale n. 34 del 6 marzo 2019, che dichiarava incostituzionale l'art. 54 co, 2 del d.l. n. 112/2008 e successive \»-k- modifiche, qui rilevante, trattandosi nella specie di procedimento per il quale non risultava applicabile la previsione di cui all'art. 2 comma 1 della legge n. 89/2001, come novellato dalla legge n. 208/2015; - riassunto il giudizio, la Corte di appello di Perugia, con decreto n. 73 del 2019, rigettava l'originario ricorso per assenza di paterna d'animo per avere la questione posta dai ricorrenti trovato soluzione appena tre mesi dall'introduzione del ricorso con l'intervento del legislatore; - avverso il decreto della Corte di appello di Perugia propongono ricorso per cassazione i medesimi originari ricorrenti, fondato su due motivi; - il Ministero dell'economia e delle finanze è rimasto intimato; - in prossimità dell'adunanza camerale parte ricorrente ha curato il deposito di memoria ex art. 380 bis.1 c.p.c. Atteso che: - con il primo motivo i ricorrenti lamentano «per quanto attiene la sola posizione di tutti i centotrentatre istanti indicati con i nn. da 38 a 170, il vizio di motivazione per difetto assoluto per avere in sede di riassunzione limitato la richiesta di equa riparazione al solo periodo intercorso tra l'avvio del processo amministrativo presupposto (settembre 2000) e il primo mese (giugno 2012)». Con il secondo motivo viene denunciata «per quanto riguarda la posizione di tutti i 170 soggetti istanti la violazione e/o la falsa applicazione di legge - art. 2 legge n. 89/2001» per avere la Corte di merito escluso il patema d'animo dei ricorrenti nel giudizio presupposto seppure quest'ultimo definito da pronuncia di compensazione integrale delle spese tra le parti, come avvenuto nella specie. I motivi sono inammissibili sotto plurimi profili e con essi il ricorso. Dalla lettura del decreto impugnato la questione circa la diversità di posizione dei ricorrenti non risulta sollevata dinanzi il collegio della Corte d'Appello, né in sede di rinvio né in quella precedente e, dunque, si tratta di una questione nuova. Peraltro, anche gli stessi ricorrenti non indicano di averla sollevata nel corso del giudizio, né lo dimostrano, in ossequio al principio di autosufficienza, di averla sottoposta al giudice di merito (ex plurimis, Cass. 18 ottobre 2013 n. 23675). Sotto altro profilo le censure difettano di specificità, in quanto si limitano a trascrivere la norma di legge, senza neanche spiegare in qual misura tale norma torni immediatamente applicabile al caso di lite e non implichi indagini ed accertamenti di fatto non effettuati dal giudice di merito. Il ricorso va dunque dichiarato inammissibile. Non vi è luogo alla pronuncia sulle spese processuale in assenza di difese da parte del Ministero rimasto intimato. Ai sensi dell'art. 10 d.p.r. n. 115/2002 non è soggetto a contributo unificato il giudizio di equa riparazione ex lege n. 89/2001, per cui non si deve far luogo alla dichiarazione di cui al comma 1-quater all'art. 13 del d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, introdotto dall'art. 1, comma 17, della legge 24 dice