Corte di giustizia UE/2025

62022TJ0565_INF Sentenza del Tribunale (Nona Sezione ampliata) del 9 aprile 2025 – HF / Parlamento (causa T‑565/22) «Funzione pubblica – Agenti contrattuali – Molestie psicologiche – Indagine amministrativa – Articolo 12 bis dello Statuto – Domanda di assistenza – Rigetto della domanda – Articolo 24 dello statuto – Comitato consultivo sulle molestie e sulla loro prevenzione nel luogo di lavoro – Imparzialità – Principio di buona amministrazione – Errore di valutazione – Responsabilità – Danno morale» 1. Funzionari – Obbligo di assistenza dell’amministrazione – Portata – Dovere dell’amministrazione di esaminare le denunce in materia di molestie – Esigenze di sollecitudine e di rapidità – Obbligo di informare il richiedente del seguito dato alla sua domanda (Statuto dei funzionari, artt. 12 bis, 24 e 90, § 1) (v. punti 46-50, 86, 179) 2. Funzionari – Diritti ed obblighi – Indagine interna relativa a pretese molestie psicologiche – Potere discrezionale dell’amministrazione – Portata – Sindacato giurisdizionale – Limiti (Statuto dei funzionari, artt. 12 bis e 24) (v. punti 51, 52, 83) 3. Funzionari – Diritti ed obblighi – Indagine interna relativa a pretese molestie psicologiche – Principio di buona amministrazione – Obbligo di esaminare con cura e imparzialità tutti gli elementi pertinenti – Portata – Contestazione da parte del denunciante della scelta dei testimoni sentiti – Onere della prova – Allegazione non suffragata di un timore di ritorsioni provato dai testimoni – Rigetto (Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41,§ 1; Statuto dei funzionari, artt. 12 bis e 24) (v. punti 53-55, 59, 62, 63) 4. Funzionari – Molestie psicologiche – Onere della prova – Presentazione di certificati medici attestanti l’esistenza di problemi di salute – Indizio non determinante dell’esistenza di molestie (Statuto dei funzionari, artt. 12 bis e 24) (v. punti 71, 72, 171) 5. Funzionari – Diritti ed obblighi – Indagine interna relativa a pretese molestie psicologiche – Obbligo del comitato incaricato dell’indagine di convocare tutti i testimoni proposti dal denunciante – Insussistenza (Statuto dei funzionari, artt. 12 bis e 24) (v. punto 73) 6. Funzionari – Diritti ed obblighi – Indagine interna relativa a pretese molestie psicologiche – Potere discrezionale dell’amministrazione – Portata – Scelta delle domande poste ai testimoni sentiti (Statuto dei funzionari, artt. 12 bis e 24) (v. punti 83-86) 7. Funzionari – Molestie psicologiche – Nozione – Comportamento che ha per obiettivo o per effetto di screditare l’interessato o di deteriorare le sue condizioni di lavoro – Carattere abusivo del comportamento – Criteri di valutazione – Esame complessivo di diversi eventi – Presa in considerazione delle difficoltà di funzionamento di un servizio (Statuto dei funzionari, artt. 12 bis, § 3) (v. punti 93-97, 186-194) 8. Funzionari – Molestie psicologiche – Nozione – Rapporti difficili, o persino conflittuali, dell’interessato con i suoi colleghi o superiori – Esclusione – Osservazioni negative rivolte a un funzionario – Esclusione – Presupposti (Statuto dei funzionari, artt. 12 bis, § 3) (v. punti 102, 103, 108, 112-114, 117, 118, 124, 125, 132, 173-175, 195-198) 9. Funzionari – Molestie psicologiche – Nozione – Riorganizzazione dei compiti all’interno di un’unità – Esclusione (Statuto dei funzionari, artt. 12 bis, § 3) (v. punto 142) 10. Funzionari – Molestie psicologiche – Nozione – Richiesta di svolgimento di mansioni non corrispondenti alla descrizione dell’impiego del destinatario – Esclusione – Presupposti (Statuto dei funzionari, artt. 12 bis, § 3) (v. punto 144) 11. Funzionari – Molestie psicologiche – Nozione – Comportamento di un superiore gerarchico riguardante parecchie persone – Inclusione (Statuto dei funzionari, artt. 12 bis, § 3) (v. punto 165) 12. Procedimento giurisdizionale – Prova – Valore probatorio – Criteri di valutazione – Principi di libera assunzione delle prove e di libertà della prova (Regolamento di procedura del Tribunale, art. 85) (v. punti 180, 181) 13. Funzionari – Molestie psicologiche – Nozione – Decisioni amministrative e disaccordi con l’amministrazione su questioni rientranti nell’organizzazione dei servizi – Esclusione (Statuto dei funzionari, artt. 12 bis, § 3) (v. punto 199) Dispositivo 1) Il ricorso è respinto. 2) HF e il Parlamento europeo si faranno rispettivamente carico delle proprie spese.