Corte di giustizia UE/1994

EUR-Lex - 61993J0292 - IT Avis juridique important | 61993J0292 SENTENZA DELLA CORTE (QUINTA SEZIONE) DEL 9 GIUGNO 1994. - [OSCURATO:PERSONA] S. [OSCURATO:PERSONA] E [OSCURATO:PERSONA]. - [OSCURATO:PERSONA]: [OSCURATO:PERSONA] - GERMANIA. - [OSCURATO:PERSONA] - [OSCURATO:PERSONA] E [OSCURATO:PERSONA] D'[OSCURATO:PERSONA] - [OSCURATO:PERSONA]. - CAUSA C-292/93. raccolta della giurisprudenza 1994 pagina I-02535 [OSCURATO:PERSONA] della sentenza Decisione relativa alle spese [OSCURATO:PERSONA] chiave ++++ [OSCURATO:PERSONA] concernente la competenza giurisdizionale e l' esecuzione delle decisioni ° Competenze esclusive ° Controversie "in materia di diritti reali immobiliari e di contratti d' affitto di immobili" ° Nozione ° [OSCURATO:PERSONA] di indennizzo per il godimento di un immobile a seguito dell' annullamento del trasferimento della sua proprietà ° Esclusione ° Calcolo dell' indennità secondo i principi che disciplinano la materia dei contratti d' affitto ° Irrilevanza [[OSCURATO:PERSONA] 27 settembre 1968, art. 16, punto 1)] [OSCURATO:PERSONA] domanda di indennizzo per il godimento di un' abitazione in seguito all' annullamento di un trasferimento di proprietà non rientra nelle materie disciplinate dall' art. 16, punto 1), della [OSCURATO:PERSONA] concernente la competenza giurisdizionale e l' esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale, come modificata dalla convenzione relativa all' adesione del [OSCURATO:PERSONA] di Danimarca, dell' [OSCURATO:PERSONA] e del [OSCURATO:PERSONA] di [OSCURATO:PERSONA] e [OSCURATO:PERSONA] del Nord. L' art. 16 non deve infatti essere interpretato in un senso più ampio di quanto richieda il suo obiettivo, dato che esso ha l' effetto di privare le parti della scelta del foro al quale altrimenti sarebbero soggette e, in taluni casi, di attrarle dinanzi ad un giudice che non è il giudice proprio del domicilio di alcuna di esse. Orbene, il fatto che l' indennizzo dovuto vada calcolato secondo i principi che disciplinano la materia dei contratti d' affitto non giustifica l' applicazione dell' art. 16, punto 1), ad una fattispecie in cui non entra in gioco alcun contratto d' affitto in quanto, in mancanza del rapporto proprietario-inquilino, disciplinato da norme specifiche, alcune delle quali a carattere imperativo, dello Stato in cui si trova l' immobile oggetto del contratto d' affitto, non valgono i motivi che giustificano la competenza esclusiva attribuita dalla disposizione di cui sopra ai giudici di tale Stato in materia di contratti d' affitto e che attengono alla complessità di tale rapporto nonché all' interesse dello Stato in cui si trova l' immobile a vegliare sul rispetto di queste disposizioni. [OSCURATO:PERSONA] procedimento C-292/93, avente ad oggetto la domanda di pronuncia pregiudiziale proposta alla Corte, in forza dell' art. 1 del Protocollo 3 giugno 1971, relativo all' interpretazione da parte della Corte di giustizia della [OSCURATO:PERSONA] 27 settembre 1968 concernente la competenza giurisdizionale e l' esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale, dall' [OSCURATO:PERSONA] di Francoforte sul Meno (Repubblica federale di Germania), nella causa dinanzi ad esso pendente tra [OSCURATO:PERSONA] e [OSCURATO:PERSONA] S. [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], domanda vertente sull' interpretazione dell' art. 16, punto 1), della [OSCURATO:PERSONA] 27 settembre 1968 concernente la competenza giurisdizionale e l' esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale (GU 1972, L 299, pag. 32), come modificata dalla [OSCURATO:PERSONA] 9 ottobre 1978, relativa all' adesione del [OSCURATO:PERSONA] di Danimarca, dell' [OSCURATO:PERSONA] e del [OSCURATO:PERSONA] di [OSCURATO:PERSONA] e [OSCURATO:PERSONA] del Nord (GU L 304, pag. 1), LA CORTE (Quinta Sezione), composta dai signori J.C. Moitinho de Almeida, presidente di sezione, D.A.O. Edward (relatore), R. Joliet, G.C. [OSCURATO:PERSONA] e F. Grévisse, giudici, avvocato generale: M. Darmon cancelliere: R. Grass viste le osservazioni scritte presentate: ° per il signor [OSCURATO:PERSONA], dall' avv. [OSCURATO:PERSONA]Palfner, del foro di Francoforte sul Meno; ° per i signori [OSCURATO:PERSONA] S. e [OSCURATO:PERSONA], dall' avv. [OSCURATO:PERSONA], del foro di Francoforte sul Meno; ° per il governo tedesco, dal signor [OSCURATO:PERSONA], consigliere (Ministerialrat) presso il ministero federale della Giustizia, in qualità di agente; ° per il governo francese, dalla signora Catherine de Salins, consigliere per gli Affari esteri presso la direzione degli Affari giuridici del ministero degli Affari esteri, e dal signor [OSCURATO:PERSONA], vicesegretario per gli Affari esteri presso la medesima direzione, in qualità di agenti; ° per la Commissione delle Comunità europee, dal signor Pieter van Nuffel, membro del servizio giuridico, assistito dall' avv. [OSCURATO:PERSONA][OSCURATO:PERSONA], dei fori di Amburgo e di [OSCURATO:PERSONA], in qualità di agenti; vista la relazione del giudice relatore, sentite le conclusioni dell' avvocato generale, presentate all' udienza del 22 marzo 1994, ha pronunciato la seguente Sentenza Motivazione della sentenza 1 Con ordinanza 10 giugno 1992, pervenuta alla Corte il 19 maggio 1993, l' [OSCURATO:PERSONA] di Francoforte sul Meno ha sottoposto alla Corte, in forza del Protocollo 3 giugno 1971, relativo all' interpretazione da parte della Corte di giustizia della [OSCURATO:PERSONA] 27 settembre 1968 concernente la competenza giurisdizionale e l' esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale, una questione pregiudiziale vertente sull' interpretazione dell' art. 16, punto 1), di detta [OSCURATO:PERSONA] (GU 1972, L 299, pag. 32), come modificata dalla [OSCURATO:PERSONA] 9 ottobre 1978, relativa all' Adesione del [OSCURATO:PERSONA] di Danimarca, dell' [OSCURATO:PERSONA] e del [OSCURATO:PERSONA] di [OSCURATO:PERSONA] e [OSCURATO:PERSONA] del Nord (GU L 304, pag. 1, in prosieguo: la "[OSCURATO:PERSONA] di [OSCURATO:PERSONA]"). 2 Tale questione è stata sollevata nell' ambito di una controversia fra il signor [OSCURATO:PERSONA] e i coniugi [OSCURATO:PERSONA]. 3 Emerge dagli atti che i coniugi [OSCURATO:PERSONA], residenti in Germania, sono proprietari di un appartamento sito in Cannes (Francia). 4 Nel 1978 il signor [OSCURATO:PERSONA], anch' egli residente in Germania, aveva intentato dinanzi al Landgericht di Francoforte sul Meno un' azione contro i coniugi [OSCURATO:PERSONA]. A seguito di detta controversia, le parti stipulavano una transazione stragiudiziale in cui esse convenivano il trasferimento a favore del signor [OSCURATO:PERSONA] della proprietà dell' appartamento. In esecuzione della suddetta transazione, i coniugi [OSCURATO:PERSONA] immettevano nel possesso dell' abitazione il signor [OSCURATO:PERSONA], che ne manteneva il godimento fino al 1987. 5 In quella data, la transazione del 1978 relativa al trasferimento di proprietà dell' appartamento veniva dichiarata nulla ex tunc per motivi attinenti al diritto tedesco. Il signor [OSCURATO:PERSONA] adiva dunque il Landgericht di Francoforte sul Meno. I coniugi [OSCURATO:PERSONA], da parte loro, proponevano una domanda riconvenzionale diretta a far condannare il signor [OSCURATO:PERSONA] a versare loro un indennizzo per i nove anni durante i quali egli aveva utilizzato l' appartamento di Cannes. 6 Ottenuta la relazione di un perito francese in ordine al valore d' uso locativo dell' appartamento, il Landgericht di Francoforte sul Meno accoglieva la domanda riconvenzionale sino alla concorrenza di 200 791,78 DM. 7 Il signor [OSCURATO:PERSONA] impugnava in appello questa decisione dinanzi all' [OSCURATO:PERSONA] di Francoforte sul Meno facendo valere che, ai sensi dell' art. 16, punto 1), della [OSCURATO:PERSONA] di [OSCURATO:PERSONA], la competenza a conoscere della domanda riconvenzionale apparteneva a un giudice dello Stato contraente in cui si trovava l' immobile, e cioè un giudice francese, e non un giudice tedesco. 8 [OSCURATO:PERSONA] di Francoforte sul Meno ha ritenuto che la controversia sollevasse una questione di interpretazione della [OSCURATO:PERSONA] di [OSCURATO:PERSONA] e ha perciò deciso di sospendere il giudizio e di sottoporre alla Corte di giustizia la seguente questione pregiudiziale: "Se, tra le materie di cui all' art. 16, punto 1), della [OSCURATO:PERSONA] di [OSCURATO:PERSONA], rientrino altresì le questioni attinenti all' indennizzo dovuto per il godimento di un' abitazione in seguito al mancato trasferimento della proprietà dell' abitazione medesima". 9 L' art. 16, punto 1), della [OSCURATO:PERSONA] di [OSCURATO:PERSONA] dispone quanto segue: "Indipendentemente dal domicilio, hanno competenza esclusiva: 1) a) in materia di diritti reali immobiliari e di contratti d' affitto di immobili, i giudici dello Stato contraente in cui l' immobile è situato; (...)". 10 Occorre constatare in via preliminare che, come rilevato giustamente dal governo tedesco, una transazione come quella di cui trattasi nel caso di specie, avente ad oggetto il trasferimento della proprietà di un immobile, non costituisce un contratto di affitto di immobili ai sensi dell' art. 16, punto 1), della [OSCURATO:PERSONA] di [OSCURATO:PERSONA]. Infatti, questa nozione si applica ai contratti di locazione di beni immobili (v. sentenza 15 gennaio 1985, causa 241/83, Roesler/Rottwinkel, Racc. pag. 99, punti 24 e 25). Di conseguenza, un indennizzo per il godimento di un bene in seguito all' annullamento del trasferimento della proprietà del bene medesimo non può essere considerato un diritto attinente ad un contratto d' affitto di immobili e rientrare, a questo titolo, nell' ambito di applicazione dell' art. 16, punto 1), della [OSCURATO:PERSONA] di [OSCURATO:PERSONA]. 11 Occorre, perciò, esaminare se l' indennizzo in parola rientra nella nozione di diritto reale immobiliare ai sensi della stessa disposizione. 12 Secondo una giurisprudenza costante (v., in particolare, sentenza 10 gennaio 1990, causa C-115/88, Reichert e Kockler, Racc. pag. I-27, punto 9), l' art. 16 non deve essere interpretato in senso più ampio di quanto richieda la finalità da esso perseguita, dal momento che esso ha per effetto di privare le parti della scelta, che altrimenti spetterebbe loro, del foro competente e, in taluni casi, di portarle davanti ad un giudice che non è quello proprio del domicilio di alcuna di esse. 13 Emerge dalla stessa sentenza, oltre che dalla sentenza 17 maggio 1994, causa C-294/92, Webb (Racc. pag. I-0000, punto 14), che non è sufficiente, affinché trovi applicazione l' art. 16, punto 1), che l' azione riguardi un diritto reale immobiliare o che abbia un nesso con un immobile. Occorre che l' azione sia fondata su un diritto reale e non su un diritto di obbligazione, salva l' eccezione prevista per la locazione di immobili. 14 La differenza tra diritto reale e diritto di obbligazione sta nel fatto che il primo, che grava su una cosa, vale nei confronti di ogni altro, mentre il secondo può essere fatto valere solo nei confronti del debitore (v. relazione Schlosser, GU 1979, C 59, pag. 71, n. 166). 15 Orbene, è evidente che una domanda di indennizzo per il godimento di un bene immobile può essere fatta valere soltanto nei confronti del debitore e che essa costituisce quindi un diritto di obbligazione, per lo meno quando il debitore non contesta che l' attore sia il proprietario dell' immobile di cui trattasi. 16 Il signor [OSCURATO:PERSONA] fa notare tuttavia che, nella citata sentenza Rottwinkel, la Corte ha dichiarato che la competenza esclusiva contemplata dall' art. 16, punto 1), della [OSCURATO:PERSONA] di [OSCURATO:PERSONA] trova il suo fondamento nello stretto nesso esistente fra i contratti di locazione e il regime giuridico della proprietà immobiliare nonché le disposizioni, generalmente di natura imperativa, che ne disciplinano l' uso, quali le norme relative al controllo dei canoni locativi ed alla tutela dei diritti degli inquilini e affittuari. Questo è il motivo per cui, secondo il signor [OSCURATO:PERSONA], la Corte ha dichiarato che il recupero del canone a carico dell' inquilino in esecuzione di un contratto di affitto rientra nell' ambito d' applicazione di tale disposizione. 17 Sempre a detta del signor [OSCURATO:PERSONA], queste considerazioni valgono anche per una domanda di indennizzo per il godimento di un bene, come quella oggetto della causa principale, soprattutto per il fatto che l' indennizzo di cui si chiede il pagamento deve essere calcolato in base a principi analoghi a quelli che disciplinano i contratti d' affitto. Questo calcolo può essere effettuato soltanto con l' aiuto di un perito stabilito in Francia, visto che la conoscenza dei dati locali è un presupposto preliminare alla redazione di una relazione peritale. 18 Questo argomento non può essere accolto. 19 Infatti, occorre rilevare in primo luogo che, a differenza del caso presente, la citata sentenza Rottwinkel riguardava un contratto di locazione, che rientrava, pertanto, nella nozione di "contratto d' affitto di immobili". 20 In secondo luogo, il semplice fatto che, in un caso come quello di specie, si debba calcolare l' indennizzo dovuto in base ai principi che disciplinano la materia dei contratti d' affitto non giustifica l' applicazione dell' art. 16, punto 1), ad una fattispecie in cui non entra in gioco alcun contratto d' affitto. Infatti, il rapporto proprietario-inquilino comporta una serie di diritti e di obblighi ulteriori rispetto a quelli in materia di canone d' affitto. Tale rapporto è disciplinato da norme specifiche, alcune delle quali hanno carattere imperativo, dello Stato in cui si trova l' immobile oggetto del contratto d' affitto, quali, per esempio, quelle che determinano a chi incombe la responsabilità della manutenzione dell' immobile e del pagamento delle imposte fondiarie, quelle che disciplinano i doveri dell' occupante dell' immobile nei confronti dei vicini, nonché quelle che controllano o circoscrivono il diritto del proprietario a rientrare in possesso dell' immobile alla scadenza del contratto d' affitto. La complessità di detto rapporto e l' interesse dello Stato in cui si trova l' immobile a vegliare sul rispetto di queste disposizioni giustificano la competenza esclusiva attribuita a detto Stato in materia di contratti d' affitto. Orbene, queste ragioni non valgono se il rapporto proprietario-inquilino manca. 21 In terzo luogo, anche se il giudice dello Stato contraente in cui è situato l' immobile è più facilmente in grado, per determinare l' importo dell' indennizzo dovuto, di conoscere il livello degli affitti praticati sul suo territorio, non è men vero che un giudice di un altro Stato membro ha, anch' esso, la possibilità di ricorrere ad un perito locale al fine di ottenere le informazioni necessarie, come d' altronde ha fatto il Landgericht di Francoforte sul Meno, che ha statuito in primo grado nella causa principale. 22 Si deve dunque risolvere la questione sollevata dal giudice a quo nel senso che una domanda di indennizzo per il godimento di un' abitazione in seguito all' annullamento di un trasferimento di proprietà non rientra tra le materie disciplinate dall' art. 16, punto 1), della [OSCURATO:PERSONA] di [OSCURATO:PERSONA]. Decisione relativa alle spese Sulle spese 23 Le spese sostenute dai governi tedesco e francese, nonché dalla Commissione delle Comunità europee, che hanno presentato osservazioni alla Corte, non possono dar luogo a rifusione. Nei confronti delle parti nella causa principale il presente procedimento costituisce un incidente sollevato dinanzi al giudice nazionale, cui spetta quindi statuire sulle spese. [OSCURATO:PERSONA] questi motivi, LA CORTE (Quinta Sezione), pronunciandosi sulla questione sottopostale dall' [OSCURATO:PERSONA] di Francoforte sul Meno con ordinanza 10 giugno 1992, dichiara: Una domanda di indennizzo per il godimento di un' abitazione in seguito all' annullamento di un trasferimento di proprietà non rientra tra le materie disciplinate dall' art. 16, punto 1), della [OSCURATO:PERSONA] di [OSCURATO:PERSONA] del 27 settembre 1968 concernente la competenza giurisdizionale e l' esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale, come modificata dalla [OSCURATO:PERSONA] 9 ottobre 1978, relativa all' adesione del [OSCURATO:PERSONA] di Danimarca, dell' [OSCURATO:PERSONA] e del [OSCURATO:PERSONA] di [OSCURATO:PERSONA] e [OSCURATO:PERSONA] del Nord.