Corte di giustizia UE/2026

Sentenza della Corte (Ottava Sezione) del 5 marzo 2026 – Commissione/Portogallo (Zone speciali di conservazione – Mancata esecuzione di una sentenza della Corte) (causa C ‑ 613/24) « Inadempimento di uno Stato – Articolo 260, paragrafo 2,TFUE – Sentenza della Corte che accerta un inadempimento – Ambiente – Direttiva 92/43/CEE – Fauna e flora selvatiche – Conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche – Articolo 4, paragrafo 4 – Allegati I e II – Siti di importanza comunitaria – Zone speciali di conservazione – Mancata designazione – Articolo 6, paragrafo 1 – Misure di conservazione necessarie – Mancata adozione – Mancata esecuzione della sentenza della Corte – Sanzioni pecuniarie – Somma forfettaria – Penalità » 1. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Obbligo di prendere le misure necessarie all’esecuzione di una tale sentenza – Determinazione di dette misure – Rilevanza particolare che spetta al dispositivo della sentenza per inadempimento letto alla luce della motivazione della medesima sentenza (Art. 260, § 2, TFUE) (v. punto 23) 2. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Termine per l’esecuzione – Data di riferimento per valutare la sussistenza dell’inadempimento – Data di scadenza del termine fissato nella diffida (Art. 260, § 2, TFUE) (v. punto 24) 3. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Mancata esecuzione di una sentenza in materia di conservazione degli habitat naturali nonché della fauna e della flora selvatiche – Designazione di siti di importanza comunitaria come zone speciali di conservazione senza precisazioni relative ai tipi di habitat naturali e alle specie protette (Art. 260, § 2, TFUE; direttiva del Consiglio 92/43, art. 4, § 4) (v. punti 33 ‑ 46) 4. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Mancata esecuzione di una sentenza in materia di conservazione degli habitat naturali nonché della fauna e della flora selvatiche – Designazione di siti di importanza comunitaria come zone speciali di conservazione senza adottare misure di conservazione necessarie per ciascuna di tali diverse zone e corrispondenti piani di gestione (Art. 260, § 2, TFUE; direttiva del Consiglio 92/43, art. 4, § 4) (v. punti 53 ‑ 63) 5. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Sanzioni pecuniarie – Finalità – Scelta della sanzione appropriata – Elementi da prendere in considerazione – Potere discrezionale della Corte – Cumulo delle sanzioni – Ammissibilità (Art. 260, § 2, TFUE) (v. punti 88 ‑ 93) 6. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Sanzioni pecuniarie – Somma forfettaria – Determinazione dell’importo – Criteri – Gravità e durata dell’infrazione (Art. 260, § 2, TFUE) (v. punti 94 ‑ 105) 7. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Sanzioni pecuniarie – Somma forfettaria – Determinazione dell’importo – Criteri – Capacità di pagamento – Prodotto interno lordo dello Stato membro interessato – Data della valutazione – Mancata presa in considerazione dell’entità della popolazione di tale Stato membro (Art. 260, § 2, TFUE) (v. punti 106 ‑ 110) 8. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Sanzioni pecuniarie – Penalità – Condanna al pagamento – Presupposto – Persistenza dell’inadempimento fino all’esame dei fatti da parte della Corte (Art. 260, § 2, TFUE) (v. punti 111, 112) 9. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Sanzioni pecuniarie – Penalità – Determinazione dell’importo – Penalità decrescente (Art. 260, § 2, TFUE) (v. punti 113 ‑ 121) Dispositivo 1) La Repubblica portoghese, non avendo adottato tutte le misure necessarie per dare esecuzione alla sentenza del 5 settembre 2019, Commissione/Portogallo (Designazione e protezione delle zone speciali di conservazione) (C‑290/18, EU:C:2019:669), è venuta meno agli obblighi ad essa incombenti in forza dell’articolo 260, paragrafo 1, TFUE. 2) La Repubblica portoghese è condannata a pagare alla Commissione europea: –        una somma forfettaria di un importo pari a 10 milioni di EUR; –        qualora l’inadempimento constatato al punto 1 del dispositivo persistesse alla data della pronuncia della presente sentenza, una penalità giornaliera dell’importo di EUR 41 250 a decorrere da tale data e fino all’esecuzione completa della sentenza del 5 settembre 2019, Commissione/Portogallo (Designazione e protezione delle zone speciali di conservazione) (C‑290/18, EU:C:2019:669), con una riduzione pari a EUR 750 al giorno e per ogni sito di importanza comunitaria che sia stato messo in conformità con tale sentenza, applicabile a seguito della comunicazione completa e precisa della Commissione a tale proposito. 3) La Repubblica portoghese è condannata alle spese.