Corte di giustizia UE n. 2015/2020

62018TJ0316_INF Sentenza del Tribunale (Settima Sezione) del 15 ottobre 2020 – [OSCURATO:PERSONA] novinová společnost / Commissione (causa T‑316/18) «Aiuti di Stato – Settore postale – Obbligo di servizio universale – Decisione di non sollevare obiezioni – Salvaguardia dei diritti procedurali – Durata del procedimento – Esame completo e sufficiente della controversia da parte della Commissione – Compensazione dell’adempimento dell’obbligo di servizio universale – Servizio di interesse economico generale – Direttiva 97/67/CE – Metodo dei costi netti evitati – Obbligo di motivazione» 1. Aiuti concessi dagli Stati – Progetti di aiuti – Esame da parte della Commissione – Fase preliminare e fase contraddittoria – Compatibilità di un aiuto con il mercato interno – Difficoltà di valutazione – Obbligo della Commissione di avviare il procedimento in contraddittorio – Serie difficoltà – Nozione – Natura obiettiva – Onere della prova – Circostanze che attestano l’esistenza di tali difficoltà (Artt. 107, § 1, e 108, §§ 2 e 3, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 4, § 5) (v. punti 88-94) 2. Aiuti concessi dagli Stati – Progetti di aiuti – Esame da parte della Commissione – Fase preliminare e fase contraddittoria – Compatibilità di un aiuto con il mercato interno – Difficoltà di valutazione – Obbligo della Commissione di avviare il procedimento in contraddittorio – Serie difficoltà – Circostanze che attestano l’esistenza di tali difficoltà – Durata del procedimento di esame preliminare – Durata particolarmente lunga del procedimento di esame preliminare riconducibile a circostanze oggettive estranee a qualsiasi seria difficoltà (Artt. 107, § 1, e 108, §§ 2 e 3, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 4, § 5) (v. punti 103, 116-139) 3. Aiuti concessi dagli Stati – Progetti di aiuti – Esame da parte della Commissione – Fase preliminare – Durata – Termine massimo di due mesi – Calcolo della durata dell’esame preliminare a decorrere dalla ricezione di una notifica completa – Nozione di notifica completa (Art. 108, §§ 2 e 3, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 4, § 5) (v. punti 105-110) 4. Aiuti concessi dagli Stati – Progetti di aiuti – Esame da parte della Commissione – Fase preliminare e fase contraddittoria – Obbligo della Commissione di avviare il procedimento in contraddittorio in presenza di serie difficoltà – Richiesta di informazioni supplementari che non rivela di per sé l’esistenza di serie difficoltà (Art. 108, §§ 2 e 3, TFUE) (v. punti 142-145) 5. Aiuti concessi dagli Stati – Progetti di aiuti – Esame da parte della Commissione – Fase preliminare e fase contraddittoria – Compatibilità di un aiuto con il mercato interno – Difficoltà di valutazione – Obbligo della Commissione di avviare il procedimento in contraddittorio – Serie difficoltà – Onere della prova – Circostanze che attestano l’esistenza di tali difficoltà – Insufficienza o incompletezza dell’esame condotto dalla Commissione nel corso del procedimento di esame preliminare (Art. 108, §§ 2 e 3, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 4) (v. punti 149-156, 212) 6. Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione della Commissione in materia di aiuti di Stato – Decisione di non avviare il procedimento d’indagine formale – Esposizione succinta dei motivi che hanno portato la Commissione a concludere per la mancanza di serie difficoltà di valutazione della compatibilità dell’aiuto in questione con il mercato interno – Motivazione sufficiente (Art. 296, comma 2, TFUE) (v. punti 217-229) 7. Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Imprese incaricate della gestione di servizi d’interesse economico generale – Compensazione dei costi generati dalla missione di servizio pubblico – Valutazione della compatibilità di un aiuto con il mercato interno – Criteri (Art. 106, § 2, TFUE) (v. punti 233-236, 248-254, 259-279, 282-291, 297-302, 311-317, 322-332) [OSCURATO:PERSONA] fondata sull’articolo 263 TFUE e diretta all’annullamento della decisione C(2018) 753 final della Commissione, del 19 febbraio 2018, aiuto di Stato SA.45281 (2017/N) e aiuto di Stato SA.44859 (2016/FC), la quale dichiara che le compensazioni concesse dalla Repubblica [OSCURATO:PERSONA] alla Česká pošta per la fornitura delle sue attività postali nell’ambito di un obbligo di servizio universale, per il periodo compreso tra il 2013 e il 2017, costituiscono un aiuto di Stato compatibile con il mercato interno, in conformità all’articolo 106, paragrafo 2, TFUE. Dispositivo 1) Il ricorso è respinto. 2) [OSCURATO:PERSONA] novinová společnost a.s., che succede alla Mediaservis s.r.o., sopporterà le proprie spese nonché quelle sostenute dalla Commissione europea. 3) [OSCURATO:PERSONA] e la Česká pošta s.p. sopporteranno ciascuna le proprie spese.