Corte di giustizia UE n. 2018/2023

62023TJ0001_INF Sentenza del Tribunale (Prima Sezione) del 6 settembre 2023 – Enmacc / Commissione (causa T‑1/23) ( 1 ) «Appalti pubblici di servizi – Procedura di gara – Organizzazione dell’aggregazione della domanda e procedure di gara per il gas nell’ambito della piattaforma energetica dell’Unione – Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara – Rigetto di una domanda di partecipazione alla procedura – Obbligo di motivazione – Articolo 164, paragrafo 5, lettera f), e punto 11.1, secondo comma, lettera c), dell’allegato I del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 – Trasparenza – Parità di trattamento» 1. Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione di escludere un’offerta nell’ambito di una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico di servizi – Obbligo per l’amministrazione aggiudicatrice di fornire un’analisi comparativa minuziosa dell’offerta prescelta e di quella dell’offerente escluso – Insussistenza [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 170, §§ 2 e 3, a)] (v. punto 33) 2. Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni – Regolamento 2022/2576 – Deroghe alle regole comuni – Presupposti [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 164, § 1, d), e 5, f), e allegato I, punto 11.1, secondo comma, c); regolamento del Consiglio 2022/2576] (v. punto 41) 3. Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni – Regolamento 2022/2576 – Procedura negoziata non preceduta dalla pubblicazione di un bando di gara – Amministrazione aggiudicatrice che può rivolgersi ad un solo operatore economico – Presupposti – Eventi imprevedibili – Nozione [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 164, § 1, d), e allegato I, punto 11.1, secondo comma, c); regolamento del Consiglio 2022/2576] (v. punto 51) 4. Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni – Regolamento 2022/2576 – Procedura aperta – Presupposti – Conseguenze [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 164, § 1, a), e allegato I, punto 26.1, a); regolamento del Consiglio 2022/2576] (v. punti 70‑82) 5. Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni – Regolamento 2022/2576 – Procedura negoziata non preceduta dalla pubblicazione di un bando di gara – Amministrazione aggiudicatrice che può rivolgersi ad un solo operatore economico – Presupposti – Estrema urgenza – Nozione [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 164, § 1, d), e allegato I, punto 11.1, secondo comma, c); regolamento del Consiglio 2022/2576] (v. punti 83, 84) 6. Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni – Regolamento 2022/2576 – Procedura negoziata non preceduta dalla pubblicazione di un bando di gara – Amministrazione aggiudicatrice che può rivolgersi ad un solo operatore economico – Presupposti – Nesso di causalità tra l’evento imprevedibile e l’estrema urgenza – Amministrazione aggiudicatrice che ha indetto la procedura di gara con ingiustificato ritardo – Esclusione [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 164, § 1, d), e allegato I, punto 11.1, secondo comma, c); regolamento del Consiglio 2022/2576] (v. punto 91) 7. Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni – Regolamento 2022/2576 – Procedura negoziata non preceduta dalla pubblicazione di un bando di gara – Amministrazione aggiudicatrice che può rivolgersi ad un solo operatore economico – Presupposti – Nesso di causalità tra l’evento imprevedibile e l’estrema urgenza – Elaborazione del calendario della procedura di gara – Inclusione [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 164, § 1, d), e allegato I, punto 11.1, secondo comma, c); regolamento del Consiglio 2022/2576] (v. punto 104) 8. Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni – Regolamento 2022/2576 – Procedura negoziata non preceduta dalla pubblicazione di un bando di gara – Amministrazione aggiudicatrice che può rivolgersi ad un solo operatore economico – Presupposti – Necessità che le penurie siano effettivamente dichiarate – Esclusione [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 164, § 1, d), e allegato I, punto 11.1, secondo comma, c); regolamento del Consiglio 2022/2576] (v. punto 110) 9. Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni – Regolamento 2022/2576 – Procedura negoziata non preceduta dalla pubblicazione di un bando di gara – Amministrazione aggiudicatrice che può rivolgersi ad un solo operatore economico – Presupposti – Indagine di mercato – Esclusione [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1046, art. 164, § 1, d), e allegato I, punto 11.1, secondo comma, c); regolamento del Consiglio 2022/2576] (v. punti 119, 124) Dispositivo 1) Il ricorso è respinto. 2) L’Enmacc GmbH è condannata alle spese, ivi comprese quelle inerenti al procedimento sommario. ( 1 ) GU C 54 del 13.2.2023 .