Corte di giustizia UE n. 2016/2022

62020TJ0575_INF Sentenza del Tribunale (Quinta Sezione) del 14 settembre 2022 – SŽ - Tovorni promet/Commissione (causa T‑575/20) ( 1 ) «Direttiva 2014/25/UE – Procedure di aggiudicazione degli appalti nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali – Decisione di esecuzione relativa all’applicabilità dell’articolo 34 della direttiva 2014/25 al trasporto ferroviario di merci in Slovenia – Esposizione diretta alla concorrenza – Definizione del mercato di prodotti – Definizione del mercato geografico – Valutazione dell’esposizione diretta alla concorrenza – Principio di buona amministrazione – Obbligo di motivazione» 1. Ricorso di annullamento – Controllo di legittimità – Criteri – Presa in considerazione dei soli elementi di fatto e di diritto esistenti al momento dell’adozione dell’atto controverso (Art. 263 TFUE) (v. punto 17) 2. Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali – Direttiva 2014/25 – Ambito di applicazione – Appalti aventi ad oggetto la prestazione di un’attività direttamente esposta alla concorrenza nello Stato membro in questione – Onere della prova (Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2014/25, considerando 44 e art. 34, § 1, e 35; decisione della Commissione 2016/1804, art. 1) (v. punti 28, 29, 34, 136) 3. Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Valutazione dell’obbligo di motivazione in funzione delle circostanze del caso di specie – Necessità di specificare tutti gli elementi di fatto e di diritto rilevanti – Insussistenza (Art. 296 TFUE) (v. punti 47-49) 4. Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione che si inserisce in un contesto noto all’interessato e che gli consente di comprendere la portata della misura adottata nei suoi confronti – Ammissibilità di una motivazione sommaria (Art. 296 TFUE) (v. punto 72) 5. Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali – Direttiva 2014/25 – Ambito di applicazione – Appalti aventi ad oggetto la prestazione di un’attività direttamente esposta alla concorrenza nello Stato membro in questione – Esclusione – Delimitazione del mercato in questione – Potere discrezionale della Commissione – Sindacato giurisdizionale – Limiti (Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2014/25, art. 34, § 1, e 35; decisione della Commissione 2016/1804, art. 1) (v. punti 82, 83) 6. Procedimento giurisdizionale – Atto introduttivo del giudizio – Requisiti di forma – Esposizione sommaria dei motivi e degli argomenti dedotti – Motivi di diritto e argomenti non esposti nell’atto introduttivo – Rinvio globale ad altri scritti – Irricevibilità [Statuto della Corte di giustizia, art. 21; regolamento di procedura del Tribunale, art. 76, d)] (v. punto 88) 7. Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali – Direttiva 2014/25 – Ambito di applicazione – Appalti aventi ad oggetto la prestazione di un’attività direttamente esposta alla concorrenza nello Stato membro in questione – Esclusione – Delimitazione del mercato in questione – Incidenza della precedente prassi decisionale della Commissione – Assenza (Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2014/25, art. 34, § 1, e 35; decisione della Commissione 2016/1804, art. 1) (v. punto 95) 8. Diritto dell’Unione europea – Principi – Parità di trattamento – Nozione (Carta dei diritti fondamentali, art. 20 e 21) (v. punti 105, 106) Dispositivo 1) Il ricorso è respinto 2) La SŽ – Tovorni promet d.o.o. è condannata a sopportare le proprie spese nonché quelle sostenute dalla Commissione europea. ( 1 ) GU C 433 del 14.12.2020 .