Cassazione n. 34434/2022

ORDINANZA INTERLOCUTORIA sul ricorso iscritto al numero 19787 del ruolo generale dell'anno 2021, proposto da Ministero dello sviluppo economico, in persona del ministro pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, presso gli uffici della quale in Roma, alla via dei Portoghesi, n. 12, si domicilia -ricorrente- contro Fallimento di s.p.a. [OSCURATO:PERSONA] meccaniche, in persona del curatore, rappresentato e difeso, giusta procura speciale in calce al controricorso, dall'avv. [OSCURATO:PERSONA], col quale elettivamente si domicilia in Roma, alla via Pola, n. 29, presso lo studio dell'avv, [OSCURATO:PERSONA] -controricorrente- e nei confronti di Istituto nazionale della previdenza sociale - INPS, in persona del direttore generale della RG n. 19787/21 Angelina-[OSCURATO:PERSONA] ièstensore direzione centrale "Ammortizzatori sociali", delegato dal Presidente dell'Istituto, rappresentato e difeso, giusta procura speciale in calce al controricorso, dagli avvocati [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], coi quali si domicilia presso l'avvocatura centrale dell'Istituto, in Roma, alla via [OSCURATO:PERSONA], n. 29 -controricorrente- - nonché di S.P.A. AGENZIA DELLE ENTRATE-RISCOSSIONE, [OSCURATO:PERSONA], WURTH S.R.L., [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di EREDE di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di EREDE di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] S.P.A. ([OSCURATO:PERSONA]'UMBRIA), UGINE S.R.L., [OSCURATO:PERSONA], USL N.4, [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], TIVA S.R.L., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA]. [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] & C, [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA]-SFORZINI, [OSCURATO:PERSONA] & ASSOCIATI, [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA]. BARZANO' E [OSCURATO:PERSONA], SOCIETA' DELLE FUCINE, SO.IM.I. S.R.L., SIPEX S.R.L., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], SILEA S.R.L., SIEMENS S.P.A., [OSCURATO:PERSONA] N.V., [OSCURATO:PERSONA] N.V., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], SEKO S.P.A., [OSCURATO:PERSONA] S.R.L., [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), SCORSOLINI, ORSOLA (nella qualità di EREDE di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] (Nella qualità di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], SANDVIK S.P.A., SANDIVIK ITALIA S.P.A., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], S.P.A. ANGST & PFISTER, S.I.P.I. S.R.L., S.G.A. GESTIONE ATTIVITà, ROUX ITALIA S.R.L., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], RIMEF S.R.L., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] ([OSCURATO:PERSONA] S.R.L.), [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], PROTECO S.R.L., [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di EREDE di [OSCURATO:PERSONA]), PROCOL, [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] E SISTEMI S.P.A., RG n. 19787/21 Angelina-[OSCURATO:PERSONA] nsore [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di EREDE di [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] S.R.L., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], OCE-ITALIA S.P.A, [OSCURATO:PERSONA] S.P.A, [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], NDT ITALIANA S.A.S., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], MOLEMAB S.P.A., MINISTERO ATTIVITA' PRODUTTIVE, [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] E FIGLI S.R.L., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di EREDE di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA], BRUCIATORI E CALDAIE, [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di EREDE di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di EREDE di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di EREDE di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di EREDE di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] , [OSCURATO:PERSONA] (Nella qualità di EREDE di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede EREDE di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] , [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] , [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di EREDE di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], LAGESTRA S.R.L., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] I.N.R.I.M. [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], INTERFRON S.P.A (GIA' [OSCURATO:PERSONA] S.P.A.), INTERCOMP S.P.A., INPS, [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] S.R.L., [OSCURATO:PERSONA] S.R.L. , I.T.A.S. S.P.A, [OSCURATO:PERSONA], HONEYWELL S.R.L., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] n. 19787/21 Angelina-[OSCURATO:PERSONA] [OSCURATO:PERSONA] S.P.A., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA]' SPA, FORSPA, [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), FUORTEN S.R.L., [OSCURATO:PERSONA] , [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], FAG ITALIA S.P.A., [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], EUTETIQUE S.P.A., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] ([OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] & POWER , [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], DIFLON S.A.S. [OSCURATO:PERSONA] & C., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], DALMINE S.P.A., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], COS.MONT S.R.L., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] S.P.A. , COMMERSALD S.P.A. , [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], COLACEM S.P.A., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA]' COOP A R L, [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], CATAI S.R.L., [OSCURATO:PERSONA]'UMBRIA, [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] S.R.L., CCIAA, [OSCURATO:PERSONA] S.R.L., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] , [OSCURATO:PERSONA] S.P.A, [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA]' [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] (nella qualità di erede di [OSCURATO:PERSONA]), [OSCURATO:PERSONA] n. 19787/21 Angelina-MariPe sore GEVAERT S.P.A., [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA]., [OSCURATO:PERSONA] -intimati- per la cassazione del decreto del tribunale di Terni, depositato in data 5 luglio 2021; udita la relazione sulla causa svolta nell'adunanza camerale del 6 ottobre 2022 dal consigliere Angelina-[OSCURATO:PERSONA]; lette le considerazioni svolta dal sostituto procuratore generale [OSCURATO:PERSONA], che ha concluso per l'inammissibilità del ricorso. Rilevato che: - emerge dal decreto impugnato che, in esito a opposizione ex art. 101 I.fall., il ministero dello sviluppo economico conseguì l'ammissione, in chirografo, al passivo del fallimento di s.p.a. Bosco industrie meccaniche del proprio credito, per sorta e interessi, derivante dall'inadempimento della società dell'obbligo di restituzione di un contributo e di un finanziamento erogati ex art. 16 della I. n. 46/86; riuscì a ottenerla col privilegio previsto dall'art. 37, comma 3, della I. n. 37/91 dalla Corte d'appello di Perugia soltanto nel 2015, in esito alla sentenza di questa Corte n. 7913/12, la quale aveva appunto stabilito che quel privilegio dovesse essere riconosciuto. Nel frattempo, però, era stato reso esecutivo un piano di riparto parziale, il secondo, col quale, si assume, erano stati soddisfatti per intero anche crediti privilegiati ex art. 2753 c.c., quindi di rango inferiore a quello del privilegio vantato dal Ministero, che non fu impugnato; - fu quindi varato un terzo piano di riparto parziale, destinato a soddisfare soltanto crediti prededucibili e muniti del privilegio previsto dall'art. 2751-bis c.c., ossia poziori rispetto a quello del Ministero, che fu degradato al chirografo, perché il giudice delegato ne negò la collocazione sussidiaria sul prezzo degli immobili, ex art.2776 c.c.; - il Ministero ha proposto reclamo ex art. 26 I.fall. contro il decreto col quale il giudice delegato aveva dichiarato esecutivo RG n. 19787/21 Angelina-[OSCURATO:PERSONA]/111'o es etmore questo terzo riparto parziale, che il Tribunale fallimentare di Terni ha rigettato; - a fondamento della decisione, il Tribunale ha anzitutto affermato la carenza d'interesse del Ministero all'impugnazione, per mancanza di lesività del piano, il quale prevedeva la distribuzione in favore di creditori titolari di crediti muniti di privilegi poziori, laddove, ha sottolineato, il diniego di collocazione sussidiaria ex art. 2776 c.c. non ha forza decisoria e, quindi, idoneità all'intangibilità che contrassegna i riparti, proprio perché quel riparto si limitava a soddisfare soltanto crediti privilegiati anteposti a quello in questione; - il Tribunale ha altresì escluso il diritto del ministero all'immediata inclusione del proprio credito nel piano di riparto, derivante, nella prospettazione del reclamante, dall'inimputabilità del ritardo col quale ha ottenuto il riconoscimento del privilegio; e ciò in base al principio secondo il quale il creditore ammesso tardivamente al passivo del fallimento può partecipare alla ripartizione dell'attivo soltanto nei limiti in cui esso è disponibile al momento dell'ammissione, anche se il ritardo dipenda da causa non imputabile al creditore; - infine, ha escluso la collocazione sussidiaria ex art. 2776 c.c., che la riserva soltanto ad alcuni crediti muniti di privilegio generale, nel novero dei quali non v'è quello contemplato dall'art. 27, comma 3, della I. n. 317/91, vantato dal Ministero; - contro questo decreto propone ricorso il Ministero dello sviluppo economico per ottenerne la cassazione, che affida a sei motivi, cui replicano con controricorso il fallimento e l'Istituto per la previdenza sociale, ossia uno dei creditori soddisfatti; - il fallimento deposita anche memoria. Considerato che: - va preliminarmente disposta la rinnovazione delle notificazioni del ricorso a [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA] RG n. 19787/21 Angelina-[OSCURATO:PERSONA]. o es Yisor , Tecnica di [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:PERSONA], in relazione alle quali manca la prova della consegna e l'effettuazione della notificazione del ricorso alla [OSCURATO:PERSONA], mancandone la prova di esecuzione; - si assegna termine di giorni 90 dalla comunicazione dell'ordinanza per procedere al rinnovo e all'esecuzione delle notificazioni, con rinvio a nuovo ruolo, anche al fine di riunire al presente giudizio quello iscritto al n. 21014/21, proposto dall'ADER-Agenzia delle entrate-Riscossione contro il medesimo decreto del Tribunale di Terni depositato il 5 luglio 2021. Per questi motivi La Corte assegna termine di giorni 90 dalla comunicazione dell'ordinanza per il rinnovo e l'esecuzione delle notificazioni specificate in motivazione e rinvia a nuovo ruolo,