Cassazione n. 28060/2022

to la seguente SENTENZA SCG Sul ricorso n. 11191-2015, proposto da: Z02.2 FRESCHI Giuliano, cf. [OSCURATO:CODICE_FISCALE], elettivamente domiciliato in Roma, alla via [OSCURATO:PERSONA], n. 29, presso lo studio dell'avv. [OSCURATO:PERSONA], dalla quale, unitamente all'avv. [OSCURATO:PERSONA], è rappresentato e difeso - Ricorrente [OSCURATO:PERSONA], [OSCURATO:CODICE_FISCALE_SOCIETA], in persona del Direttore p.t., elettivamente domiciliata in Roma, via dei Portoghesi n. 12, presso l'Avvocatura Generale dello Stato, che la rappresenta e difende - [OSCURATO:PERSONA] la sentenza n. 1874/20/2014 della Commissione tributaria regionale della Emilia-Romagna, depositata il 27.10.2014; udita la relazione della causa svolta nell'udienza pubblica del 20 aprile 2022 dal Consigliere dott. [OSCURATO:PERSONA], lette le conclusioni scritte della Procura Generale, in persona del Sost. Proc. Generale dott. [OSCURATO:PERSONA], che ha chiesto il rigetto del ricorso, nonché quelle delle parti; RGN 11191/2015 Consigliere est. Federici [OSCURATO:PERSONA] [OSCURATO:PERSONA] impugnò gli avvisi di accertamento con cui l'Agenzia delle entrate, all'esito di una verifica sugli anni d'imposta 2007 e 2008 condotta nei confronti della società [OSCURATO:PERSONA] s.r.l. (per gli anni di riferimento una s.a.s. di cui il Freschi era stato socio accomandatario e legale rappresentante), rideterminò l'imponibile della compagine sociale, con rettifica del reddito da imputare ai soci, recuperando inoltre imposte ai fini kap ed Iva. Determinò inoltre le sanzioni applicabili. Gli esiti dell'accertamento trovavano ragione nell'addebito di fatturazione per operazioni soggettivamente inesistenti. Nello specifico l'Amministrazione finanziaria contestò alla società, esercente attività di commercio all'ingrosso di apparecchi cellulari, la partecipazione ad una frode carosello ai fini Iva. Il ricorrente propose ricorso avverso gli atti impositivi dinanzi alla Commissione tributaria provinciale di [OSCURATO:PERSONA], che con sentenza n. 169/03/2013 rigettò le ragioni del contribuente. L'appello del Freschi fu rigettato dalla Commissione tributaria regionale dell'Emilia-Romagna con la sentenza n. 1874/20/2015, ora al vaglio della Corte. Il giudice regionale ha ritenuto che gli esiti della verifica fiscale, condivisi dall'ufficio finanziario che aveva emesso gli atti impugnati, e in particolare gli elementi presuntivi raccolti, provassero il coinvolgimento consapevole e cosciente del Freschi nella frode carosello, confermando pertanto l'accertamento e le sanzioni (limitatamente alle contestazioni del fisco sull'Iva e le sanzioni, perché a seguito della introduzione dell'art. 8 del d.l. 2 marzo 2012, n. 16, convertito con I. 26 aprile 2012, n. 44, è stata modificata la disciplina sul riconoscimento dei costi da operazioni penalmente rilevanti, con conseguente auto-annullamento parziale degli atti impugnati quanto ai recuperi ai fini Irpef ed Irap). [OSCURATO:PERSONA] ha censurato la decisione con due motivi, il secondo dei quali distinto in dieci censure, chiedendo la cassazione della sentenza o la rimessione di questioni pregiudiziali alla Corte di Giustizia dell'Unione europea o di legittimità della disciplina sanzionatoria alla Corte costituzionale. L'Agenzia delle entrate ha resistito con controricorso, chiedendo il rigetto del ricorso del contribuente. RGN,11191/2015 Considere gst. Federici t` All'esito della pubblica udienza del 20 aprile 2022, celebrata ai sensi dell'art. 23, comma 8, del d.l. 28 ottobre 2020, n. 137, convertito con modificazioni in I. 18 dicembre 2020, n. 176, la causa è stata riservata e decisa. Il ricorrente ha depositato memoria difensiva ex art. 380 bis.1 cod. proc. civ. [OSCURATO:PERSONA] Preliminarmente questo collegio deve vagliare la validità della sentenza impugnata. Dai fatti rappresentanti emerge che all'epoca dell'accertamento e dell'insorgenza del contenzioso la società era una s.a.s., avente come soci [OSCURATO:PERSONA], odierno ricorrente, e [OSCURATO:PERSONA]. Quest'ultimo non risulta abbia mai proposto ricorso e soprattutto, pur trattandosi di società di persone, non risulta che nei suoi confronti si sia mai costituito il litisconsorzio, pur necessario ai sensi dell'art. 5 del d.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917. D'altronde, dal distinto ricorso introdotto dalla [OSCURATO:PERSONA], trattato nella medesima odierna udienza e per il quale nel controricorso l'Agenzia delle entrate ha richiesto una trattazione congiunta, emerge parimenti che nei confronti del [OSCURATO:PERSONA] non si sia mai costituito il contraddittorio per litisconsorzio necessario. Ne consegue che la sentenza n. 1874/20/2014 va dichiarata nulla per violazione del litisconsorzio necessario, come nullo è l'intero processo (cfr. Sez. U, 16 febbraio 2009, n. 3678; da ultimo Cass., 23 ottobre 2020, n. 23315). Il giudizio deve essere pertanto rinviato alla Commissione tributaria provinciale di Reggio nell'Emilia, dinanzi alla quale va riassunto, nei termini di cui all'art. 63 del d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, nei confronti di tutti i litisconsorti necessari. La medesima Commissione regolerà le spese. P.Q.M. Dichiara la nullità della sentenza e del giudizio. Rinvia alla Commissione tributaria provinciale di Reggio nel