Corte di giustizia UE n. 773/2020

62018TJ0515_INF Sentenza del Tribunale (Settima Sezione) del 16 dicembre 2020 – [OSCURATO:PERSONA] / Commissione (Causa T‑515/18) «Concorrenza – Abuso di posizione dominante – Mercato delle finestre per tetti e delle strutture a conversa – Decisione di rigetto di una denuncia – Articolo 7 del regolamento (CE) n. 773/2004 – Accesso al fascicolo – Principio di buona amministrazione – Termine ragionevole – Errore manifesto di valutazione – Obbligo di motivazione – Mancanza di interesse dell’Unione – Probabilità di poter dimostrare l’esistenza di un’infrazione – Prezzi predatori – “Fighting brand” (sottomarca) – Sconti – Esclusiva» 1. Concorrenza – Procedimento amministrativo – Diritti dei denuncianti – Accesso ai documenti – Portata – Limiti (Artt. 101 e 102 TFUE; regolamento della Commissione n. 773/2004, art. 8, § 1) (v. punti 41-61, 136, 155) 2. Concorrenza – Procedimento amministrativo – Esame delle denunce – Decisione di archiviazione della Commissione – Potere discrezionale della Commissione – Limiti – Motivazione della decisione di archiviazione – Portata – Sindacato giurisdizionale – Portata (Artt. 101, 102 e 105 TFUE) (v. punti 66-77, 139, 140, 144-149, 173) 3. Concorrenza – Procedimento amministrativo – Obblighi della Commissione – Osservanza di un termine ragionevole – Criteri di valutazione – Violazione – Insussistenza (Art. 102 TFUE) (v. punti 80-95) 4. Concorrenza – Procedimento amministrativo – Esame delle denunce – Obbligo di condurre un’istruttoria e di pronunciarsi mediante decisione sull’esistenza di un’infrazione – Insussistenza (Regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 7; Regolamento della Commissione n. 773/2004, art. 7) (v. punti 98, 99, 208) 5. Concorrenza – Ripartizione delle competenze tra la Commissione e le autorità nazionali garanti della concorrenza – Comunicazione della Commissione sulla cooperazione nell’ambito della rete delle autorità garanti della concorrenza – Diritto delle imprese al trattamento dei casi che le riguardano da parte di una data autorità per la concorrenza – Insussistenza (Artt. 101 e 102 TFUE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, considerando 18 e artt. 4, 5 e 13, § 1; comunicazione della Commissione 2004/C 101/03) (v. punti 104-109, 116, 119) 6. Concorrenza – Regole dell’Unione – Applicazione da parte dei giudici nazionali – Azione di risarcimento del danno cagionato da infrazioni alle regole di concorrenza (Artt. 101 e 102 TFUE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 6) (v. punti 120-122) 7. Concorrenza – Posizione dominante – Abuso – Pratica di prezzi inferiori ai costi allo scopo di eliminare un concorrente – Onere della prova (Art. 102 TFUE) (v. punti 130-132, 153) 8. Procedimento giurisdizionale – Atto introduttivo del giudizio – Requisiti di forma – Esposizione sommaria dei motivi dedotti – Insussistenza – Irricevibilità [Statuto della Corte di giustizia, artt. 21, primo comma, e 53, primo comma; Regolamento di procedura del Tribunale, art. 76, d)] (v. punti 160, 161) 9. Concorrenza – Procedimento amministrativo – Esame delle denunce – Presa in considerazione dell’interesse dell’Unione all’istruzione di una causa – Criteri di valutazione – Inammissibilità del rigetto di una denuncia sulla sola base della cessazione dell’infrazione denunciata (Artt. 101, 102 e 105 TFUE; Comunicazione della Commissione 2004/C 101/05, punti 41-44) (v. punti 179-181) [OSCURATO:PERSONA] fondata sull’articolo 263 TFUE e diretta a ottenere l’annullamento della decisione C(2018) 3864 final della Commissione, del 14 giugno 2018, che respinge la denuncia presentata dalla ricorrente relativa a presunte infrazioni all’articolo 102 TFUE nel mercato delle finestre per tetti e delle strutture a conversa (caso AT.40026 — Velux). Dispositivo 1) Il ricorso è respinto. 2) [OSCURATO:PERSONA] sp. z o.o., la Commissione europea e la Repubblica di Polonia sopporteranno ciascuna le proprie spese.