Corte di giustizia UE n. 2022/2024

62022TJ0289_INF Sentenza del Tribunale (Prima Sezione) del 7 febbraio 2024 – [OSCURATO:PERSONA]/Consiglio (causa T-289/22) ( 1 ) «Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive relative ad azioni che compromettono o minacciano l'integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza dell'Ucraina – Congelamento dei capitali – Elenco delle persone, delle entità e degli organismi cui si applica il congelamento dei capitali e delle risorse economiche – Inserimento e mantenimento del nome del ricorrente nell’elenco – Qualità di persona fisica che sostiene azioni o politiche che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza dell'Ucraina – Articolo 2, paragrafo 1, lettera a), della decisione 2014/145/PESC – Obbligo di motivazione – Errore di valutazione – Libertà d'espressione – Parità di trattamento – Proporzionalità – Diritto di proprietà – Diritto a una tutela giurisdizionale effettiva – Sviamento di potere» 1. Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Ucraina – Congelamento dei capitali delle persone responsabili, che sostengono o attuano azioni o politiche che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina, e delle persone fisiche o giuridiche, degli enti o degli organismi ad esse associati – Obbligo di individuare nella motivazione gli elementi specifici e concreti che giustificano tale misura – Decisione che si inserisce in un contesto noto all’interessato e che gli consente di comprendere la portata della misura adottata nei suoi confronti – Ammissibilità di una motivazione sommaria [Art. 296 TFUE; decisione del Consiglio 2014/145/PESC, come modificata dalle decisioni (PESC) 2022/265, (PESC) 2022/1530 e (PESC) 2023/572; regolamenti del Consiglio n. 269/2014, 2022/260, 2020/1529 e 2023/571] (v. punti 24-29, 31-34, 38-39) 2. Unione europea – Sindacato giurisdizionale sulla legittimità degli atti delle istituzioni – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Ucraina – Portata del controllo – Prova della fondatezza della misura – Obbligo dell’autorità competente dell’Unione di dimostrare, in caso di contestazione, la fondatezza dei motivi addebitati alle persone o alle entità interessate – Errore di valutazione – Insussistenza [Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47; decisione del Consiglio 2014/145/PESC, come modificata dalle decisioni (PESC) 2022/265, (PESC) 2022/1530 e (PESC) 2023/572; regolamenti del Consiglio n. 269/2014, 2022/260, 2020/1529 e 2023/571] (v. punti 59-67, 76, 81-83, 87) 3. Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Ucraina – Divieto di ingresso e di transito nonché congelamento dei capitali di determinate persone ed entità in considerazione della situazione in Ucraina – Restrizione al diritto di proprietà – Violazione del principio di proporzionalità – Insussistenza [Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, artt. 17 e 52, §1; decisione del Consiglio 2014/145/PESC, come modificata dalle decisioni (PESC) 2022/265, (PESC) 2022/1530 e (PESC) 2023/572; regolamenti del Consiglio n. 269/2014, 2022/260, 2020/1529 e 2023/571] (v. punti 95-104, 107-109, 116) 4. Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Ucraina – Divieto di ingresso e di transito nonché congelamento dei capitali di determinate persone ed entità in considerazione della situazione in Ucraina – Restrizione del diritto alla libertà di espressione – Assenza – Violazione – Insussistenza [Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 11; decisione del Consiglio 2014/145/PESC, come modificata dalle decisioni (PESC) 2022/265, (PESC) 2022/1530 e (PESC) 2023/572; regolamenti del Consiglio n. 269/2014, 2022/260, 2020/1529 e 2023/571] (v. punti 122-124) Dispositivo 1) Il ricorso è respinto. 2) Il signor [OSCURATO:PERSONA] è condannato alle spese. ( 1 ) GU C 318 del 22.8.2022 .