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Corte di giustizia UEsentenzaSezione I

Corte di giustizia UE n. 883/2024

ECLI:EU:T:2024:404
Testo integrale del provvedimento

Testo integrale del provvedimento

62022TJ0831_INF

Sentenza del Tribunale (Decima Sezione) del 19 giugno 2024 –

TO/AUEA

(causa T‑831/22) ( 1 ) «Funzione pubblica – Agenti temporanei – Contratto a tempo determinato – Risoluzione del contratto – Articolo 47, lettera b), ii, del RAA – Cessazione del rapporto di fiducia – Diritto di essere ascoltato – Principio di buona amministrazione – Dovere di sollecitudine – Sviamento di potere – Errore manifesto di valutazione – Principio di proporzionalità»

1. Funzionari – Agenti temporanei – Risoluzione anticipata di un contratto a tempo determinato – Giustificazione fondata sulla cessazione del rapporto di fiducia – Diritto di essere ascoltato – Portata [Carta dei diritti fondamentali diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 2, a); regime applicabile agli altri agenti, art. 47, b), iii)] (v. punti 35-42, 54-58)

2. Funzionari – Agenti temporanei – Ricorso avverso una decisione di risoluzione di un contratto – Decisione di risoluzione che menziona i risultati di un’indagine preliminare condotta dall’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) – Violazione del principio di riservatezza delle indagini dell’OLAF – Insussistenza (Statuto dei funzionari art. 17, § 1; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 883/2013, artt. 5, § 5, e 10) (v. punti 64, 71-74)

3. Funzionari – Diritti ed obblighi – Denuncia di fatti che possono lasciar presumere l’esistenza di un’attività illecita o di una violazione grave – Portata dell’obbligo – Tutela del funzionario che ha comunicato tali fatti – Presupposti – Limiti (Statuto dei funzionari, art. 22 bis) (v. punti 79, 80, 82-84)

4. Diritti fondamentali – Carta dei diritti fondamentali – Diritto a una buona amministrazione – Requisito d’imparzialità – Nozione – Onere della prova – Portata (Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 1) (v. punti 90, 97, 98, 100)

5. Funzionari – Molestie psicologiche – Nozione – Rapporti difficili, o persino conflittuali, dell’interessato con i suoi colleghi o superiori – Esclusione – Dichiarazioni inappropriate o minacciose non aventi carattere duraturo, ripetitivo o sistematico – Esclusione (Statuto dei funzionari, art. 12 bis, § 3) (v. punti 116-120, 129-143)

6. Funzionari – Agenti temporanei – Risoluzione anticipata di un contratto a tempo determinato – Giustificazione fondata sulla cessazione del rapporto di fiducia – Asserita esistenza di molestie psicologiche – Necessità di un nesso tra le molestie e la risoluzione (Statuto dei funzionari, art. 12 bis) (v. punti 123, 124, 166, 167)

7. Funzionari – Molestie psicologiche – Nozione – Rapporto informativo contenente commenti negativi, ma non offensivi nei confronti del funzionario – Esclusione (Statuto dei funzionari, art. 12 bis, § 3) (v. punti 153-155)

8. Ricorsi dei funzionari – Agenti temporanei – Ricorso avverso una decisione di risoluzione di un contratto – Motivo di ricorso tratto dall’irregolarità di un rapporto informativo non contestato entro i termini – Inammissibilità (Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91) (v. punti 156, 157)

9. Funzionari – Agenti temporanei – Risoluzione anticipata di un contratto a tempo determinato – Giustificazione fondata sulla cessazione del rapporto di fiducia – Sindacato giurisdizionale – Limiti – Errore manifesto di valutazione – Nozione – Onere della prova [Regime applicabile agli altri agenti, art. 47, b), iii)] (v. punti 174-178, 195, 202)

10. Funzionari – Dovere di sollecitudine dell’amministrazione – Portata – Obbligo rafforzato in caso di pregiudizio per la salute del funzionario (v. punto 229) Dispositivo 1) Il ricorso è respinto. 2) TO è condannata alle spese. ( 1 ) GU C 63 del 20.2.2023 .

62022TJ0831_INF Sentenza del Tribunale (Decima Sezione) del 19 giugno 2024 – TO/AUEA (causa T‑831/22) ( 1 ) «Funzione pubblica – Agenti temporanei – Contratto a tempo determinato – Risoluzione del contratto – Articolo 47, lettera b), ii, del RAA – Cessazione del rapporto di fiducia – Diritto di essere ascoltato – Principio di buona amministrazione – Dovere di sollecitudine – Sviamento di potere – Errore manifesto di valutazione – Principio di proporzionalità» 1. Funzionari – Agenti temporanei – Risoluzione anticipata di un contratto a tempo determinato – Giustificazione fondata sulla cessazione del rapporto di fiducia – Diritto di essere ascoltato – Portata [Carta dei diritti fondamentali diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 2, a); regime applicabile agli altri agenti, art. 47, b), iii)] (v. punti 35-42, 54-58) 2. Funzionari – Agenti temporanei – Ricorso avverso una decisione di risoluzione di un contratto – Decisione di risoluzione che menziona i risultati di un’indagine preliminare condotta dall’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) – Violazione del principio di riservatezza delle indagini dell’OLAF – Insussistenza (Statuto dei funzionari art. 17, § 1; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 883/2013, artt. 5, § 5, e 10) (v. punti 64, 71-74) 3. Funzionari – Diritti ed obblighi – Denuncia di fatti che possono lasciar presumere l’esistenza di un’attività illecita o di una violazione grave – Portata dell’obbligo – Tutela del funzionario che ha comunicato tali fatti – Presupposti – Limiti (Statuto dei funzionari, art. 22 bis) (v. punti 79, 80, 82-84) 4. Diritti fondamentali – Carta dei diritti fondamentali – Diritto a una buona amministrazione – Requisito d’imparzialità – Nozione – Onere della prova – Portata (Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 1) (v. punti 90, 97, 98, 100) 5. Funzionari – Molestie psicologiche – Nozione – Rapporti difficili, o persino conflittuali, dell’interessato con i suoi colleghi o superiori – Esclusione – Dichiarazioni inappropriate o minacciose non aventi carattere duraturo, ripetitivo o sistematico – Esclusione (Statuto dei funzionari, art. 12 bis, § 3) (v. punti 116-120, 129-143) 6. Funzionari – Agenti temporanei – Risoluzione anticipata di un contratto a tempo determinato – Giustificazione fondata sulla cessazione del rapporto di fiducia – Asserita esistenza di molestie psicologiche – Necessità di un nesso tra le molestie e la risoluzione (Statuto dei funzionari, art. 12 bis) (v. punti 123, 124, 166, 167) 7. Funzionari – Molestie psicologiche – Nozione – Rapporto informativo contenente commenti negativi, ma non offensivi nei confronti del funzionario – Esclusione (Statuto dei funzionari, art. 12 bis, § 3) (v. punti 153-155) 8. Ricorsi dei funzionari – Agenti temporanei – Ricorso avverso una decisione di risoluzione di un contratto – Motivo di ricorso tratto dall’irregolarità di un rapporto informativo non contestato entro i termini – Inammissibilità (Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91) (v. punti 156, 157) 9. Funzionari – Agenti temporanei – Risoluzione anticipata di un contratto a tempo determinato – Giustificazione fondata sulla cessazione del rapporto di fiducia – Sindacato giurisdizionale – Limiti – Errore manifesto di valutazione – Nozione – Onere della prova [Regime applicabile agli altri agenti, art. 47, b), iii)] (v. punti 174-178, 195, 202) 10. Funzionari – Dovere di sollecitudine dell’amministrazione – Portata – Obbligo rafforzato in caso di pregiudizio per la salute del funzionario (v. punto 229) Dispositivo 1) Il ricorso è respinto. 2) TO è condannata alle spese. ( 1 ) GU C 63 del 20.2.2023 .