Corte di giustizia UE n. 2015/2021

62019TJ0648_INF Sentenza del Tribunale (Seconda Sezione) del 14 luglio 2021 – [OSCURATO:PERSONA] e [OSCURATO:PERSONA] / Commissione (causa T‑648/19) «Aiuti di Stato – Aiuto posto in essere dai [OSCURATO:PERSONA] a favore della [OSCURATO:PERSONA] – Decisioni anticipate in materia fiscale (tax rulings) – Decisione di avviare il procedimento di indagine formale – Principio di libera concorrenza – Vantaggio – Selettività – Parità di trattamento – Buona amministrazione – Esame preliminare insufficiente – Serie difficoltà – Obbligo di motivazione» 1. Aiuti concessi dagli Stati – Esame da parte della Commissione – Decisione di avviare il procedimento di indagine formale previsto all’articolo 108, paragrafo 2, TFUE – Obbligo di motivazione – Portata – Decisione volta a consentire alle parti interessate una partecipazione effettiva al procedimento di indagine formale (Artt. 107, § 1, 108, § 2, e 296, § 2, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 6, § 1) (v. punti 69-87) 2. Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Motivo vertente sul difetto o sull’insufficienza della motivazione – Motivo vertente sull’inesattezza della motivazione – Distinzione (Art. 296 TFUE) (v. punto 80) 3. Aiuti concessi dagli Stati – Decisione della Commissione di avviare un procedimento d’indagine formale su una misura statale accompagnata dalla qualificazione provvisoria come aiuto nuovo – Sindacato giurisdizionale – Limiti – Errore manifesto di valutazione – Decisione anticipata in materia fiscale relativa ai prezzi di trasferimento di un’impresa integrata – Difficoltà inerenti alla valutazione di tale decisione che giustificano l’avvio del procedimento formale – Obbligo della Commissione di verificare l’esistenza di un eventuale regime di aiuti – Insussistenza (Art. 108, §§ 2 e 3, TFUE) (v. punti 99-105, 110-116, 129-138, 155, 159) 4. Diritto dell’Unione europea – Principi – Parità di trattamento – Necessità di rispettare il principio di legalità – Impossibilità di invocare un illecito commesso a favore di altri (v. punti 117-119, 173-176) 5. Ricorso di annullamento – Motivi di ricorso – Motivo diretto contro un punto della motivazione svolto ad abundantiam – Motivo inoperante (v. punti 139-141) 6. Aiuti concessi dagli Stati – Esame da parte della Commissione – Fase preliminare e fase contraddittoria – Obbligo della Commissione di avviare il procedimento in contraddittorio in caso di serie difficoltà – Circostanze che attestano l’esistenza di tali difficoltà (Art. 108 TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, artt. 4, 5 e 6) (v. punti 149-164) 7. Aiuti concessi dagli Stati – Procedimento amministrativo – Obblighi della Commissione – Esame diligente e imparziale – Considerazione degli elementi il più possibile completi e affidabili – Portata dell’obbligo – Principio di buona amministrazione – Violazione – Insussistenza (Art. 108, § 2, TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41) (v. punti 168-171) [OSCURATO:PERSONA] ai sensi dell’articolo 263 TFUE, diretta all’annullamento della decisione C(2019) 6 final della Commissione del 10 gennaio 2019, relativa all’aiuto di Stato SA.51284 (2018/NN) – [OSCURATO:PERSONA] – Possibile aiuto di Stato a favore di [OSCURATO:PERSONA], di avviare il procedimento di indagine formale previsto dall’articolo 108, paragrafo 2, TFUE. Dispositivo 1) Il ricorso è respinto. 2) [OSCURATO:PERSONA] BV e la [OSCURATO:PERSONA] BV sono condannate alle spese.