Corte di giustizia UE n. 2015/2021

62018TJ0218_INF Sentenza del Tribunale (Nona Sezione) del 19 maggio 2021 – [OSCURATO:PERSONA] / [OSCURATO:PERSONA] (causa T‑218/18) «Aiuti di Stato – Settore aereo – Aiuto al funzionamento concesso dalla Germania all’aeroporto di Francoforte-Hahn – Decisione di non sollevare obiezioni – Ricorso di annullamento – Qualità di parte interessata – Salvaguardia dei diritti procedurali – Ricevibilità – Orientamenti in materia di aiuti all’aviazione – Dubbi circa la compatibilità dell’aiuto con il mercato interno – Articolo 4, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2015/1589 – Serie difficoltà» 1. Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Decisione della [OSCURATO:PERSONA] che constata la compatibilità di un aiuto di Stato con il mercato interno senza avviare il procedimento d’indagine formale – Ricorso degli interessati ai sensi dell’articolo 108, paragrafo 2, TFUE – Ricorso volto alla salvaguardia dei diritti procedurali degli interessati – Ricevibilità [Artt. 108, § 2, e 263, comma 4, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 1, h)] (v. punti 32-64) 2. Procedimento giurisdizionale – Atto introduttivo del giudizio – Requisiti di forma – Individuazione dell’oggetto della controversia – Esposizione sommaria dei motivi dedotti [Statuto della Corte di giustizia, artt. 21, comma 1, e 53, comma 1; regolamento di procedura del Tribunale, art. 76, d)] (v. punti 68-71) 3. Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Interesse ad agire – Decisione della [OSCURATO:PERSONA] che constata la compatibilità di un aiuto di Stato con il mercato interno senza avviare il procedimento d’indagine formale – Interessato che deduce l’esistenza di altri aiuti oggetto di un altro procedimento – Carattere abusivo – Insussistenza – Ricevibilità (v. punti 72-74) 4. Procedimento giurisdizionale – Produzione delle prove – Termine – Deposito tardivo delle offerte di prova – Presupposti (Regolamento di procedura del Tribunale, art. 85, §§ 1 e 3) (v. punti 77-98) 5. Aiuti concessi dagli Stati – Progetti di aiuti – Esame da parte della [OSCURATO:PERSONA] – Fase preliminare e fase contraddittoria – Compatibilità di un aiuto con il mercato interno – Difficoltà di valutazione – Obbligo della [OSCURATO:PERSONA] di avviare il procedimento in contraddittorio – Serie difficoltà – Nozione – Natura obiettiva – Onere della prova – Circostanze che attestano l’esistenza di tali difficoltà – Insufficienza o incompletezza dell’esame condotto dalla [OSCURATO:PERSONA] (Art. 108, §§ 2 e 3, TFUE; regolamento del Consiglio 2015/1589, art. 4) (v. punti 100-110, 126, 140, 141, 148, 149, 162, 179, 196, 197, 203, 204, 211, 216, 219) 6. Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Potere discrezionale della [OSCURATO:PERSONA] – Adozione, da parte di quest’ultima, di orientamenti contenenti regole applicabili alla verifica della compatibilità degli aiuti con il mercato interno – Conseguenze – Autolimitazione del suo potere discrezionale (Art. 107, § 3, TFUE; comunicazione della [OSCURATO:PERSONA] 2014/C 99/03) (v. punti 184, 185) 7. Aiuti concessi dagli Stati – Divieto – Deroghe – Aiuti che possono essere considerati compatibili con il mercato interno – Aiuto al funzionamento di un aeroporto – Analisi dell’esistenza di un obiettivo d’interesse comune – Necessità di una definizione del bacino d’utenza dell’aeroporto beneficiario – Nozione – Criteri di valutazione – Mancata considerazione di tutti i fattori pertinenti (Art. 107, § 3, TFUE; comunicazione della [OSCURATO:PERSONA] 2014/C 99/03) (v. punti 186-195) [OSCURATO:PERSONA] basata sull’articolo 263 TFUE e diretta all’annullamento della decisione C(2017) 5289 final della [OSCURATO:PERSONA], del 31 luglio 2017, relativa all’aiuto di Stato SA.47969 (2017/N), cui la Germania ha dato esecuzione, riguardante un aiuto al funzionamento concesso all’aeroporto di Francoforte-Hahn. Dispositivo 1) La decisione C(2017) 5289 final della [OSCURATO:PERSONA], del 31 luglio 2017, relativa all’aiuto di Stato SA.47969 (2017/N), cui la Germania ha dato esecuzione, riguardante un aiuto al funzionamento concesso all’aeroporto di Francoforte-Hahn, è annullata. 2) [OSCURATO:PERSONA] europea sopporterà, oltre alle proprie spese, quelle sostenute dalla [OSCURATO:PERSONA] AG. 3) La Repubblica federale di Germania e il [OSCURATO:PERSONA]Pfalz ([OSCURATO:PERSONA]Palatinato, Germania) sopporteranno le proprie spese.