…Applicabilità – Valutazione della riservatezza in relazione a categorie di documenti – Esclusione – Valutazione individualizzata»
1.
Nel rinvio pregiudiziale di cui trattasi si chiede alla Corte di giustizia di precisare i limiti della riservatezza delle informazioni comunicate dagli offerenti, insieme alle loro offerte, nelle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici.
2.
Nella sentenza Klaipèdos…
…concetti di mobilità sostenibile. Dette istruzioni prevedono infine, quali «cause di esclusione», l’obbligo per un candidato di essere registrato al fine di esercitare, nella classificazione standard nazionale delle attività, l’attività 77.110 (Noleggio e leasing di automobili e autoveicoli leggeri) (in prosieguo: l’«attività 77.110»), fermo restando che, in caso di offerta presentata in partenariato, la…
…Direttiva 2004/18/CE – Articolo 45, paragrafo 2, primo comma, lettera d) – Motivi di esclusione facoltativi – Errore grave nell’esercizio dell’attività professionale»
Introduzione
1.
La presente domanda di pronuncia pregiudiziale è stata proposta dal Tribunale amministrativo per il Lazio (Italia) nell’ambito di una controversia tra la società [OSCURATO:SOCIETA] (in prosieguo: l’«ANAS») ed il Ministero delle…
…o si ritengono indotti a riprodurre nei confronti degli esercenti le pratiche di esclusione ideate e poste in essere dal produttore.
50.
A detto riguardo, in primo luogo, quanto ai vincoli
economici
, e in particolare nell’ambito di un rapporto tra un’impresa dominante e i suoi distributori, possono essere pertinenti del pari gli elementi relativi all’equilibrio del potere economico. In tale contesto,…
…l’insorgere della responsabilità dell’Unione ai sensi dell’articolo 340 TFUE, con esclusione di qualsiasi questione relativa all’esistenza di eventuali danni lamentati dall’UPS e, pertanto, di dispensare le parti dal trattare le questioni relative all’ammontare dei danni lamentati fino a nuovo ordine.
18
Con atto depositato presso la cancelleria del Tribunale il 14 febbraio 2019, l’UPS si è opposta a…
da un appalto pubblico precedente rientrante nello stesso settore dell’appalto di cui al procedimento principale, anche quando questi non esercitava esso stesso l’attività rientrante nel settore oggetto dell’appalto di cui al procedimento principale – Capacità tecniche e professionali degli operatori economici – Carattere esaustivo dei mezzi di prova ammessi dalla direttiva – Articolo 57, paragrafo…
…successivo alla data in cui è stata inviata la decisione di aggiudicazione dell’appalto agli offerenti e ai candidati interessati o di almeno dieci giorni civili a decorrere dal giorno successivo alla data di ricezione della decisione di aggiudicazione dell’appalto.
Gli offerenti sono considerati interessati se non sono già stati definitivamente esclusi. L’esclusione è definitiva se è stata comunicata…
…in documenti che certificano che il fornitore non è soggetto ad alcun motivo di esclusione, che soddisfa i requisiti di capacità e le norme di gestione della qualità e di tutela dell’ambiente, ad eccezione delle informazioni la cui divulgazione violerebbe le disposizioni della legge della Repubblica di Lituania sulla protezione dei dati personali o gli obblighi del fornitore in forza di contratti conclusi…
…circolazione ed eliminare le restrizioni alla concorrenza e che, in tale contesto, è nell’interesse del diritto dell’Unione che sia garantita la partecipazione più ampia possibile di offerenti a una gara d’appalto (
45
). Conformemente a ciò, la Corte si è sempre opposta ai tentativi di ampliare i motivi di esclusione di imprenditori dalle procedure di appalto pubblico al di là di quelli stabiliti nelle relative…
…europea e dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), in relazione alla sua esclusione dal contratto di prestazione di servizi recante il riferimento TR2010/0311.01-02/001 (in prosieguo: il «contratto in questione»).
Contesto normativo
Regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96
2
L’articolo 4 del regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio, dell’11 novembre 1996, relativo ai controlli e alle verifiche…
…distinguere gli effetti dell’intesa restrittivi della concorrenza, consistenti nell’esclusione dei concorrenti offerenti e/o nella limitazione eventualmente artefatta della scelta del cliente, e che pregiudicano la possibilità per l’amministrazione aggiudicatrice di ottenere i beni, i lavori o i servizi convenuti in condizioni concorrenziali, dagli effetti economici più ampi pregiudizievoli per gli altri…
…a condizione che la percentuale di lavoratori con disabilità o in situazione di esclusione sociale dei centri speciali per l’impiego, delle imprese e dei programmi di inserimento sia quella prevista nelle normative di riferimento e, in ogni caso, almeno del 30%.
Nella succitata decisione del Consiglio dei Ministri o dell’organo competente nell’ambito delle comunità autonome e degli enti locali sono…
…e dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) per quanto riguarda la sua esclusione dal contratto di prestazione di servizi recante il riferimento TR2010/0311.01-02/001.
2.
La presente impugnazione solleva un’importante questione per quanto concerne il modo in cui l’OLAF svolge le sue indagini esterne e, più precisamente, i limiti delle operazioni di informatica forense. Essa offre altresì l’occasione…
…membro. Tuttavia, la selezione della città che ospiterà l’agenzia, e la contemporanea esclusione di tutti gli altri concorrenti, non è più «solo una questione interna allo Stato membro». L’atto dell’Unione europea prende chiaramente una decisione a livello di singola città, e non solo a livello di Stato membro, rendendo la città, così, interessata (
37
).
100.
Per analogia, ciò significherebbe dunque che…
…selezione riguardanti la situazione personale degli operatori che possono comportarne l’esclusione e [le] informazioni necessarie a dimostrare che non rientrano in casi che giustificano l’esclusione[, i c]riteri di selezione e [le] informazioni riguardanti la situazione personale dell’operatore economico, [le] informazioni e [le] formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di carattere economico…
…[OSCURATO:SOCIETA], alla quale è subentrata nei diritti la [OSCURATO:SOCIETA], ad esclusione delle ricorrenti nei procedimenti principali o di altri operatori economici
42
Tuttavia, un rinnovo siffatto in assenza di una nuova procedura di aggiudicazione è possibile, conformemente all’articolo 43, paragrafo 1, lettera a), della direttiva 2014/23, solo qualora siano state rispettate le condizioni relative…
…degli interessi che la deroga protegge (
23
).
32.
Alla luce di tutto ciò, qualsiasi esclusione, ratione personae, dall’ambito di applicazione della direttiva 2008/104 dev’essere chiara e precisa (
24
). Limitare quindi il ricorso a lavoratori tramite agenzia interinale con riguardo a enti di diritto pubblico come l’EIGE non risponderebbe a nessuno dei motivi prospettati dall’articolo 4, paragrafo 1, della…
…prevede che, qualora siano richiesti requisiti particolari per l’esecuzione di un appalto pubblico, l’offerente debba dimostrare, a pena di esclusione, di soddisfarli, allegando,
al momento dell’offerta
, le autorizzazioni rilasciate dalle autorità di tale paese o la prova dell’iscrizione nel registro pertinente.
2.
Nel 2015 e 2017 il Ministero degli [OSCURATO:PERSONA] estone ha indetto due procedure…
…l’amministrazione aggiudicatrice fornisce tutte le informazioni relative alle condizioni dell’appalto e allo svolgimento della procedura.
2. I documenti di gara devono precisare:
1)
i requisiti relativi alla formulazione delle offerte;
2)
i motivi di esclusione di fornitori, condizioni di capacità e, se del caso, le norme di gestione della qualità e della gestione ambientale richieste; tali requisiti possono applicarsi…
…101 TFUE e dell’articolo 53 dell’accordo SEE – Accordi collusivi relativi a gare d’appalto indette da due produttori di computer – Infrazione unica e continuata – Singole infrazioni che la compongono – Obbligo di motivazione – Violazione dei diritti di difesa – Calcolo dell’importo delle ammende – [OSCURATO:PERSONA] per il calcolo delle ammende del 2006 – Principi di proporzionalità e parità di trattamento»…