…autonoma di Trento 10 settembre 1993, n. 26 (Norme in materia di lavori pubblici di interesse provinciale e per la trasparenza negli appalti); 2; 3; 4, nella parte in cui sostituisce l’art. 2, comma 2, della legge prov. n. 26 del 1993; 5; 6; 10; 15; 16, comma 1, lettera c); 17, nella parte in cui introduce l’art. 13-bis, commi 1, 2, lettere b), c), e), f), i), j), k), l), m), n), o), p), q), r), s), e…
…ingenerata dall'antinomia fra fonte interna e fonte comunitaria, vuoi per il fatto che l'esclusione delle terre e rocce da scavo dalla disciplina dei rifiuti si ripercuote negativamente sul potere legislativo regionale in materia di rifiuti, che viene limitato nella propria portata oggettiva».
[OSCURATO:PERSONA] prospetta, quindi, ulteriori censure di illegittimità costituzionale nei confronti di varie…
…citata sentenza n. 401 del 2007.
C) Il ricorrente ritiene costituzionalmente illegittimo anche l'art. 27, comma 1, lettera t), punto 1, della citata legge regionale n. 1 del 2008, che, apportando modifiche all'art. 46, comma 2, della legge regionale n. 3 del 2007, sancisce l'obbligatorietà dell'esclusione automatica delle offerte anomale da parte delle stazioni appaltanti, nei contratti di importo…
…costituzionale in via principale il contraddittorio è riservato a Stato e Regioni, con esclusione dell'ammissibilità di interventi di soggetti terzi, chiede che siano dichiarati inammissibili gli interventi in giudizio di [OSCURATO:SOCIETA]. e di [OSCURATO:PERSONA] N.V.
6. – In prossimità dell'udienza [OSCURATO:SOCIETA]. ha depositato una memoria nella quale, preliminarmente e con specifico riguardo…
…"disciplina del mercato", piuttosto che nella materia dei lavori pubblici, con conseguente esclusione di ogni specificità territoriale.
Su quest'ultimo profilo le ricorrenti deducono che, indiscutibilmente, la disciplina dei requisiti di capacità, esperienza, dimensione, richiesti per l'affidamento dei lavori pubblici, attiene alle garanzie di efficienza e sicurezza dell'opera costruita e non è diretta…
…rispetto agli
altri concorrenti per essere affidatari diretti del servizio
pubblico, sempre secondo il Tar rimettente, vanificherebbe il
principio della libera concorrenza che costituisce la ratio
giustificativa della esclusione dettata a regime dall'art. 14, comma
5, del decreto citato. Più in particolare, viene sottolineato che:
"il sistema transitorio così congegnato…
…nonostante sia in contrasto con il diritto comunitario, che
non consente l'esclusione automatica delle offerte anormalmente basse
ma ne prevede la verifica in contraddittorio con l'interessato,
perché l'importo dell'appalto è inferiore a quello considerato
dalla disciplina comunitaria. Lo stesso giudice ritiene, tuttavia,
che l'esclusione delle offerte, basata…
…dell'art. 3, primo comma, della
Costituzione, non sia giustificata l'esclusione, dall'ambito di
applicazione della disposizione medesima, dei rapporti di lavoro
facenti capo a concessionari di pubblici servizi.
Nel senso dell'incostituzionalità di tale esclusione depone,
secondo l'ordinanza, la sostanziale omogeneità fra le…
…a quo, nel quale si
controverte della legittimità del provvedimento di esclusione di un
concorrente da un appalto per la fornitura di servizi, mentre la
disposizione censurata riguarderebbe solo gli appalti di lavori
pubblici. Conseguentemente, ad avviso dell'Avvocatura, posto che la
legge regionale n. 10 del 1993, all'art. 65, stabilisce che per gli …
…prestare il servizio, oppure l'originalità del
servizio stesso, con esclusione di giustificazioni concernenti
elementi i cui valori minimi sono stabiliti da disposizioni
legislative, regolamentari o amministrative, ovvero i cui valori
risultano da atti ufficiali. La stessa disposizione stabilisce che
sono assoggettate a verifica tutte le offerte…
…
alle amministrazioni di prevedere nei bandi e negli avvisi di gara
l'esclusione automatica delle offerte che presentassero una
percentuale di ribasso superiore ad un limite stabilito. La norma
impugnata è contenuta nella legge di conversione del successivo
decreto-legge n. 101 del 1995, che, tra l'altro, disciplina
diversamente, anche in…
…dalla direttiva 89/440/CEE. Sarebbe diversa e più
restrittiva la nozione di appalto di lavori pubblici; sarebbe esclusa
la licitazione privata con il criterio dell'offerta economicamente
più vantaggiosa; sarebbero vietate le varianti ai progetti e la
verifica delle offerte anormalmente basse prima della loro eventuale
esclusione; non sarebbe consentita la procedura…
…
quelle al ribasso, mentre, in base al dato letterale della norma,
l'esclusione potrà colpire solo le seconde. Nonostante tale
interpretazione, che consentirebbe di definire il giudizio nel senso
invocato dal ricorrente, il Tribunale adito dubita, per altri versi,
della legittimità costituzionale della norma in questione.
Le censure attengono…
…Costituzione. E ciò in quanto l'art. 13 della
legge n. 584 del 1977 consente l'esclusione da una singola gara
quando vi sia stata condanna passata in giudicato, mentre la norma
impugnata rende la persona o la società sospese incapaci a
partecipare a qualsiasi gara.
All'udienza odierna tanto la parte privata che …
…che
una norma, come quella impugnata, determina necessariamente la
esclusione della competenza delle autorità giurisdizionali rispetto a
tutta una serie di controversie, e pertanto incide sulla giurisdizione,
in senso negativo, è più che sufficiente a dimostrare la
illegittimità costituzionale di essa.
Il fatto che la amministrazione…